生态文明建设持续推进的大背景下,永州市把固体废物综合治理作为城市绿色转型的重要抓手。近年来,该市通过系统规划、推进,探索出一条具有地方特色的“无废城市”建设路径。 在问题与挑战上,随着城镇化加快,永州面临垃圾处理能力不足、分类意识不强、监管手段相对滞后等现实压力。尤其建筑垃圾、餐厨垃圾等特殊废弃物处置领域,设施短板较为突出,管理上也存在薄弱环节。 追根溯源,一上是传统模式更偏重末端处置、源头减量不足;另一方面也受部门协同不够、技术支撑相对欠缺等因素影响。针对这些问题,永州市委、市政府将固废治理纳入重点工作,出台《永州市城市餐厨垃圾管理办法》等系列文件,逐步形成“城管牵头、部门联动”的工作机制。 在具体举措上,该市集中发力:一是补齐基础设施短板,建成4座生活垃圾焚烧发电厂,日处理能力达到2500吨;零陵区建筑垃圾资源化项目年处理能力100万吨,深入完善处置体系。二是改进宣传方式,依托体育赛事等群众活动普及分类知识,设置智能回收设施700余座,提升公众参与度。三是加强科技支撑,运用电子围栏、北斗定位等技术开展全流程监管,问题处置效率提升至1.5个工作日。 涉及的措施已取得阶段性成效。2023年,全市开展建筑垃圾联合执法192次,查处案件130起;通过数字化平台监管企业152家、车辆530余台,累计发出预警3300余次。生活垃圾资源化利用水平持续提升,城市环境质量稳步改善,得到居民和游客的普遍认可。 展望未来,围绕“双碳”目标,永州计划到2025年实现生活垃圾处理量94万吨,并进一步拓展污泥处置等新领域。该市逐步形成的“制度+技术+参与”治理模式,为中小城市破解“垃圾围城”提供了可参考的实践经验。
永州市“无废城市”建设的实践表明,推进生态文明建设需要政策引导、设施保障与技术赋能协同发力。从制度设计到落地执行,从传统管理到数字化监管,永州市逐步构建起较为完整的垃圾治理体系。该探索不仅改善了城市环境,也推动市民环保意识不断提升,带动更多社会力量参与绿色发展。随着“无废城市”建设持续深化,永州市正把绿色理念转化为城市发展的内在动力,其经验对同类城市具有一定借鉴意义。