甘肃镇原县新集镇生态搬迁工程惠及111户群众 从山沟忧居到安全优居的民生蝶变

问题:山区地形复杂、气候多变叠加地质条件脆弱,部分群众长期居住在地质灾害隐患区、河湖管理区和生态敏感区。

遇到强降雨等极端天气,滑坡、崩塌等风险上升,住房安全和出行保障面临不确定性。

与此同时,分散居住导致公共服务供给成本高、基础设施薄弱,群众改善居住条件的愿望强烈,但自建迁建投入大、组织难度高。

原因:一方面,自然风险是客观约束。

镇原部分区域沟壑纵横、坡面切割明显,原有居住点受地质环境影响大,防灾减灾压力长期存在。

另一方面,传统居住格局与乡村发展需要不相匹配,村庄公共空间不足、产业承载能力有限,难以形成“设施共用、服务共享、就业就近”的生活圈。

此外,搬迁工作牵涉选址、资金、建房质量、后续保障等多个环节,如果缺少统一规划和机制支撑,容易出现“搬得出却稳不住”的问题。

影响:围绕群众“住得安全、住得舒心、生活便利”的核心诉求,新集镇把生态及地质灾害避险搬迁作为“头号民生工程”推进,带来多重变化。

其一,安全底线更牢。

通过系统梳理三类重点区域,建立“一户一档”,精准锁定搬迁对象111户,推动“应搬尽搬、不漏一户”,从源头降低居住风险。

其二,生活品质提升更明显。

在唐原村安置点,新建民居白墙灰瓦、道路平整,水电气网实现贯通,文化广场、社区服务用房等公共设施同步配套,“共享菜园”让群众延续种植习惯、丰富日常生活。

其三,治理与服务更集约。

集中安置提高了公共服务效率,便于基层开展网格化管理、便民服务和政策落实,群众融入新环境的周期明显缩短。

对策:为破解“搬迁难、成本高、后续弱”等共性难题,新集镇在规划、建设、监管、就业等环节形成一套可复制的推进路径。

一是把准对象,做到精准搬迁。

通过分类施策、逐户建档,将地质灾害隐患、河湖管理、生态敏感等因素纳入识别体系,确保搬迁政策落实到户、责任链条压实到人。

二是把好选址,提升可持续性。

安置点坚持避开高风险区,兼顾交通、教育、医疗、产业等条件,综合镇村发展规划与群众意愿,选定唐原、王寨2个中心村作为主要承载区,集中安置98户,并对13户实行弹性分散安置,既保证集聚效益,也兼顾群众实际。

三是创新机制,降低群众负担。

实施“统规自建、全链配套”模式,以统一规划保障风貌协调和建设规范,以配套先行解决“入住即用”的后顾之忧,同时在成本控制上形成规模效应,增强群众搬迁意愿,实现从“要群众搬”到“群众要搬”的转变。

四是严控质量,守住民生工程底线。

安置房按统一标准建设,独院单户、砖混结构,每户宅基地面积明确,并根据搬迁户人口结构和经济状况提供差异化户型选择,实现需求与供给匹配。

通过第三方监理、群众代表、镇村干部协同监督,对建设全过程监管,把安置房建成经得起时间检验的“放心房”。

五是强化后续,推动安居与乐业并进。

新集镇争取资金完善水电路气网等基础设施,构建便捷生活圈;同时以“三级包抓”和闭环调度机制提供从建房到入住的全流程服务。

围绕“就近就业”,联动本地企业与公益性岗位资源,定向开发“家门口”岗位82个,帮助搬迁群众兼顾增收与家庭照护,增强稳定性。

前景:从实践看,生态及地质灾害避险搬迁不仅是空间意义上的“挪窝”,更是以安全为底线、以公共服务为支撑、以就业为关键的系统治理。

下一步,随着安置点公共服务功能进一步完善,就业渠道持续拓展,搬迁群众在教育医疗、社区治理、社会融入等方面的获得感有望进一步增强。

更重要的是,通过集中安置释放出来的原居住区域,将为生态修复、风险管控和土地综合整治提供空间条件,推动形成“风险降低—环境改善—发展提质”的良性循环。

新集镇的生态搬迁工程不仅解决了群众的安全住房问题,更探索出一条乡村振兴与基层治理相结合的新路径。

从避险搬迁到产业配套,从硬件建设到软件服务,这一民生工程体现了基层政府以人民为中心的发展思想。

随着后续服务的持续完善,这一"忧居"变"优居"的生动实践,必将为类似地区提供可复制、可推广的宝贵经验。