章丘龙山街道:用制度创新破解基层治理难题

今天跟大家聊聊章丘龙山街道的治理经验。大家都知道,“十四五”马上就要结束,“十五五”的规划也在紧锣密鼓地进行,这时候基层治理得怎么样,直接考验着地方的执政能力。山东省济南市章丘区龙山街道就把问题摆在前面,用创新的思路在城镇生态治理和空间资源管控上做了不少探索,给新时代的基层治理提供了一个不错的参考。城镇化加快了,各种治理难题也就跟着来了。建筑垃圾倒得乱七八糟,耕地也被非法占用,这不仅把生态环境给毁了,还威胁到了粮食安全和可持续发展。有些地方监管太分散,责任也没人担着,治理效果大打折扣,急需要一套长效的解决方案。以前的治理难点大多在于责任链条断了、部门之间不配合、技术手段落后。处理建筑垃圾全靠突击式执法,保护耕地也只是被动整改,没能形成从源头防控、过程严管到末端闭环的完整链条。再加上基层监管力量太分散,数字化的支撑又不够用,想实现全域动态监测根本做不到。 这些治理上的短板直接影响了城镇的品质,让群众觉得获得感不强,甚至可能导致土地浪费、生态功能退化这种长期风险。要是不管的话,产业升级和人居环境改善都会受到制约,“十五五”高质量发展的根基就会动摇。面对这些问题,龙山街道提出了“精治”的理念来推动模式创新:责任网格化就是把76个自然村都纳入三级监管网格里,村书记当第一责任人;执法联动化就是联合城管、公安、国土等部门一起行动;监管常态化就是通过“三地三管”机制来守护耕地红线;手段智慧化就是用数字平台和卫星遥感来实现动态巡查和预警。2025年他们还计划完成138宗图斑整改、恢复耕地50余亩和清理闲置低效用地211亩。 现在龙山街道的经验已经初步形成了一套“责任闭环、执法协同、科技赋能”的新治理范式。展望“十五五”,他们打算进一步深化体制改革,把标准覆盖到全域,把数据资源共享起来。只要把群众的关切变成行动,把生态底线变成制度红线,在高质量发展的路上就能走得更稳更远。这也告诉我们治理的关键在于精准和持久。龙山街道用制度创新破解难题,用科技提升效能,展现了基层的担当和智慧。希望这样的经验能给其他地方提供一些借鉴吧。