农村集体资产管理规范化是深化基层民主建设、保护农民合法权益的重要内容;当前,一些地方农村集体"三资"领域仍存不同程度的问题,这些问题直接关系到农民的切身利益和农村社会的稳定发展。白马乡人民政府此次启动的专项整治工作,正是为了有针对性地解决这些突出矛盾。 在农村集体资金管理上,整治工作将重点关注侵占挪用、截留私用等违规行为。一些村级组织存的坐收坐支、设置"小金库"、编造虚假账目等现象,严重扰乱了财务管理秩序。此外,白条入账、虚假列支、变相占用集体资金等隐蔽性强的问题也成为整治重点。村集体资金的违规出借、购买高风险理财产品,以及重大事项决策不公开、收益分配不规范等问题,同样损害了村民的知情权和参与权。支持农村公共服务的资金在使用过程中出现的贪占、克扣、浪费现象,更是直接影响了农民获得基本公共服务的质量。 在农村集体资产管理上,整治工作将严肃查处以权谋私、监守自盗等腐败行为。部分村干部利用职权地位,违规处置和交易村集体资产,甚至通过虚假招投标、围标串标等手段进行权力寻租。村级建制调整、合村并居等重大变革中,资产管理和处置程序不规范的问题也需要得到纠正。无偿占用集体资产从事营利活动、以集体名义非法担保贷款、将资产化公为私等行为,本质上是对村民共同财产的掠夺。 在农村集体资源管理上,整治工作将重点整肃滥用职权、徇私舞弊等失职渎职行为。集体资源开发项目不按规定履行招投标程序、签订不完全合同,超期低价发包等问题普遍存在。更为严重的是,违法占地、非法采矿、砍伐林木、非法倒卖农村土地等行为,不仅侵害村民利益,还破坏了生态环境和资源秩序。党员干部和公职人员非法参与和干预农村集体资源承包经营,利用公权力为私人谋取利益的现象,更是必须坚决打击的对象。 此次专项整治工作建立了多层次的监督举报机制。白马乡人民政府将通过电话、邮箱、来访等多种方式接收举报,确保广大干部群众能够便捷地反映问题。对于涉及违规问题,白马乡将按程序依规处置;对于涉及违纪违法问题,将及时移交纪检监察机关处理。工作机制中明确规定要对举报人信息严格保密,依法保障监督反映人的合法权益,这为群众敢于监督、勇于举报提供了有力保障。 整治工作开展充分表明了从严治党、从严治政的坚定决心,也反映了以人民为中心的执政理念。通过集中整治,既能有效遏制"三资"领域的违规违纪行为,又能更规范基层经济管理,推进村级民主决策和民主监督的制度化建设。这对于维护农村基层政治生态的清朗、保护农民群众的合法权益意义重大。
在乡村振兴的关键阶段,管好集体资产关系农民切身利益;白马乡的实践表明,只有完善制度、加强监督,才能让集体资源真正惠及农民。这场自我革新,为新时代基层治理提供了有益探索。