新年伊始,济宁市应急管理综合执法支队收到一面特殊的锦旗,上面写着"真情护企帮企排万难,严格执法助企化风险"。这面锦旗背后,反映了该支队安全生产执法工作中的一次重要转变——从单纯的监管者向服务者转变,从被动执法向主动帮扶转变。 去年11月,执法人员在对一家企业进行检查时发现,该企业在安全生产上面临发展困难。与以往简单下达整改通知不同,执法人员主动与企业沟通,深入了解实际情况,共同商讨解决方案,指导企业科学整改安全隐患,最终帮助企业化解了安全发展的现实难题。这个案例生动诠释了执法与服务相结合的新理念。 当前,安全生产执法面临一个现实问题:过度执法、重复检查往往会增加企业负担,甚至影响企业正常经营。为解决这个问题,济宁市应急管理综合执法支队推行了"扫码入企、综合查一次"机制,通过制定科学的检查计划、整合各类检查事项、加强部门联动和市县联合执法,有效避免了对企业的重复检查。这一创新举措既保证了执法的严肃性和有效性,又大幅降低了企业的合规成本。 为了让企业更好地理解和遵守安全生产法律法规,该支队注重执法与普法相结合。执法检查过程中,执法人员同步宣讲涉及的法律法规,普及常见的违法行为、易发多发的风险隐患及整改注意事项,累计入企宣讲300余家次。这种"边执法、边教育"的方式,使企业在接受规范的同时,也增强了安全生产的主动意识。 针对安全生产隐患整改标准不统一的问题,该支队面向全市征集典型问题,组织执法业务骨干和安全生产专家深入分析研判,对照法律法规和标准规范,统一制定了隐患整改标准26项。这一举措消除了执法的模糊地带,使企业明确了整改方向,也提高了执法的规范性和公平性。 另外,该支队与280家重点企业开展"政企面对面交流"活动,现场进行政策解读,倾听企业对安全生产执法工作的意见建议。这种直接对话的方式,有助于执法部门更准确地了解企业需求,也为企业提供了表达诉求的渠道。 在信用修复上,该支队积极向企业提供高效、有针对性的举措,指导帮助100余家企业实现信用修复,让企业"卸下包袱、轻装上阵"。这充分说明了执法部门对企业发展的支持态度,也为企业营造了更加公平、透明的营商环境。
从一家企业的锦旗到280家企业的实际受益,"执法温度"正转化为生产力提升。济宁的实践表明,监管部门既能把牢安全底线,也能成为高质量发展的助力。当行政执法从合规判断转向专业赋能,"放管服"改革就在基层落地生根。