当前,安徽有一道现实考题。外部环境不确定性加大,国内需求仍需巩固,地方经济既要稳住增长基本盘,又要加快动能转换、提升发展质量。安徽制造业比重较高、产业链配套较强,但也面临传统产业升级压力、有效需求偏弱、部分领域投资回报预期波动等挑战。如何稳增长与调结构之间找到更优平衡,成为今年政府工作的关键课题。 安徽将2026年地区生产总值增速设定为5%—5.5%,此目标设置经过了深思熟虑。一上,该区间与全国稳增长取向相衔接,有利于稳定预期、提振市场信心。另一方面,报告强调"全员劳动生产率增速高于地区生产总值",意味着增长更依靠效率提升与技术进步,而非单纯依赖要素投入的粗放扩张。同时,"项目投资增速高于全部投资""制造业投资和民间投资占比稳步提升"等表述,显示投资结构将深入向实体经济与社会资本倾斜。消费、外贸、财政等多端协同发力,形成"需求—供给—财政"相互支撑政策组合。 这一揽子指标传递出明确的政策导向。其一,投资更强调"有效"和"结构优化"。剥离房地产开发口径后提出项目投资增速更快,意味着将集中力量抓产业项目、基础设施补短板项目和公共服务提质项目,带动产业链上下游协同。其二,制造业投资与民间投资占比提升,有助于扩大先进产能供给、增强企业投资意愿,也将推动金融资源、土地要素与人才政策更多向创新型企业和战略性新兴产业倾斜。其三,消费与外贸目标并重,既关注内需修复,也注重稳定外向型经济韧性。其四,就业与收入目标强调"城镇新增就业68万人左右、城镇调查失业率5.5%左右",并提出城乡居民收入增速"双高于"、农村增速还要"高于城镇",有利于夯实民生基础,为扩大消费提供稳定的收入支撑。其五,物价、粮食播种面积与生态指标同步纳入约束,体现保供稳价与绿色发展的底线思维。 实现这些目标的关键于把增长压力转化为改革动力、把结构调整转化为产业机遇。第一,抓有效投资,更突出项目质量与投向精准,聚焦先进制造业集群、数字经济、绿色低碳转型和关键基础设施。第二,促消费回升,在稳就业、增收入的基础上,推动服务消费扩容提质,培育新型消费业态,完善县域商业体系与物流网络。第三,稳外贸稳外资,强化企业"走出去"与市场多元化布局,提升通关便利化与跨境电商等新业态支撑能力。第四,提升劳动生产率,以科技创新和产业升级为主线,推动传统产业数字化、智能化改造,支持专精特新企业做强做大。第五,守牢民生与安全底线,强化重点群体就业支持,完善社会保障体系,抓好粮食生产和重要农产品供给,稳定物价预期。 从目标设置看,安徽将"稳增长"与"提质量"并列为主线,增长区间既体现主动作为,也留有政策操作空间。随着国家层面稳增长政策持续发力、产业转移与区域协同发展加快,安徽在制造业体系、科创资源集聚与交通区位各上的优势有望进一步释放。预计未来一段时间,投资结构优化与产业升级将成为拉动经济的主动力,消费回升的持续性取决于就业稳定和收入增长的兑现程度,外贸增长的韧性则有赖于企业竞争力提升与市场多元化成效。总体看,在稳预期、强创新、促转型的综合作用下,安徽有望在"争取更好结果"的同时,为中部地区高质量发展贡献更多增量。
安徽此次提出的经济增长目标,既是对当前经济形势的理性回应,也是对未来发展信心的彰显。在复杂多变的宏观环境下,将政策蓝图转化为实际成效,需要各级政府、企业和社会各界的共同努力。安徽能否在高质量发展道路上迈出更大步伐,值得持续关注。