公海治理长期面临监管难题。由于地域广阔、参与主体多元且监管难度大，公海一直是全球海洋治理的薄弱环节。随着深海开发、远洋渔业、航运活动及新兴海洋产业的发展，公海生态系统压力日益加剧。过度捕捞、塑料污染、化学污染以及海水升温酸化等问题交织，不仅威胁海洋生物多样性，也削弱了海洋调节气候和固碳的重要功能，进而影响沿海国家的粮食安全、经济发展和灾害应对能力。如何平衡公海保护与合理利用，成为国际社会亟需解决的课题。
从无序开发到共同治理，该协定标志着人类海洋观的深刻转变。构建公平的海洋秩序不仅关乎生态保护，更是对全球治理智慧的考验。正如古特雷斯所说："保护海洋就是守护我们共同的未来。"