问题——当下全球不确定性上升,地缘冲突与安全风险交织,产业链供应链重塑加速,科技竞争日趋白热化。
面对外部压力与内部转型叠加的现实,社会关切集中在几个关键问题:当代危机何以形成,主要大国关系将走向何处,中国如何在与美国等大国互动中把握节奏与边界,如何破解经济运行中的结构性矛盾并打开增长新空间,技术跃迁尤其是智能化浪潮将如何重塑发展范式与治理体系。
原因——从国际层面看,世界经济复苏乏力、发展鸿沟扩大、规则体系分化以及信任赤字累积,使得“竞争”更易外溢为“对抗”。
以科技与产业为抓手的博弈加深了阵营化倾向,政策工具从关税、制裁延伸到投资限制、出口管制和标准体系竞争,客观上抬升了全球治理成本。
从国内层面看,发展阶段转换带来增长动能切换的阵痛:部分领域存在低水平重复、资源错配等现象,新旧动能接续需要制度供给与改革举措同步发力;同时,人口结构变化、地方财政约束、企业预期等因素相互作用,使经济转型更需要“稳预期、强信心、提效率”的组合政策。
技术变革则成为变量放大器,既带来生产率跃升的可能,也可能在就业结构、数据安全、伦理治理等方面提出新挑战。
影响——外部环境的复杂性直接影响国家安全与发展利益。
对企业而言,合规成本、市场不确定性与跨境经营风险上升,倒逼供应链多元化与核心能力重构。
对宏观经济而言,若转型力度不足,可能导致创新链与产业链衔接不畅、有效需求不足等问题延续;若应对失当,也可能在“求快”与“求稳”之间发生摆动,影响政策效果。
对社会治理而言,公共议题的复杂化要求提升政策协同与治理精细化水平,增强风险识别、应急处置与社会动员能力。
技术方面,智能化发展一旦与产业升级、公共服务改善形成正向循环,将释放新增长空间;反之,若制度与规则滞后,可能引发新的结构性矛盾。
对策——在此背景下,《变局与定力》尝试以更系统的框架讨论中国的战略选择与发展路径,强调在“变局”中保持“定力”,并通过可执行的政策与制度安排把握主动权。
其核心思路可概括为:一是以理性视角看待竞争与合作并存的国际现实,坚持以自身发展确定性应对外部不确定性,在维护国家利益的同时拓展对话与合作空间,避免战略误判与情绪化决策。
二是把经济工作的着力点放在提升全要素生产率上,推动科技创新、产业升级与扩大内需同向发力,在培育新质生产力的同时稳定市场预期。
三是以改革完善治理体系,通过更高水平的制度供给优化资源配置,促进公平竞争,激发各类经营主体活力,并在教育、科研、产业之间形成更顺畅的要素流动。
四是面向技术变革完善规则与能力建设,在鼓励创新的同时健全数据治理、风险评估和伦理规范,使技术红利更多转化为发展动能与民生改善。
前景——可以预期,未来一个时期国际竞争仍将长期化、体系化,外部冲击可能呈现多点散发特征。
越是在此时,越需要将“定力”落实为清晰的战略目标、可持续的政策工具与可检验的治理绩效。
对读者而言,此类研究价值不仅在于提供结论,更在于提供理解变局的方法:在复杂议题中分辨主要矛盾与次要矛盾,识别短期波动与长期趋势的差异,并将国家战略、产业选择与社会预期放在同一分析框架中观察。
随着中国式现代化深入推进,发展路径的关键将更多体现在制度韧性、创新能力与高水平开放的统筹协同上,最终以高质量发展增强抵御外部风险的能力。
《变局与定力》一书的出版,正逢其时。
在全球格局深刻调整、国际秩序加速演变的当下,这部著作通过深入分析变局的本质,阐述定力的内涵,为广大读者理解国家战略、凝聚发展共识提供了有力的思想支撑。
它提醒我们,面对复杂多变的国际形势,既要保持清醒的战略判断,也要坚定的发展信心;既要深刻认识挑战的严峻性,也要充分认识机遇的宝贵性。
这正是当代中国所需要的理性精神和战略智慧。