广州市花都区最近搞了个新动作,专门为了让老工业用地能继续用,给咱们提供了个新思路。大家都知道,现在地皮越来越紧,企业又着急升级转型,怎么把手里的旧地皮盘活,让好企业能长久发展,成了规划部门的大难题。最近的试点就落在了花都区,这儿的龙地空港物流园是国际资本投的大项目,现在用得挺顺手,但以前批的地年限只剩下二十多年了,跟不上企业的长远规划,也没法给大客户提供一个稳定的环境。年限到期这种事儿挺要命的,直接影响了项目想扩大规模的心思,也把区域竞争力给拖住了。 以前那种工业用地使用权的管理办法太死了,没给企业留什么弹性空间。一方面,以前批的地根本没把企业长期的打算考虑进去;另一方面,以前续期的流程也太简单粗暴了,没个具体标准来区分项目好坏,结果有些好项目到了年限就得退场。而且处理低效用地的政策也还在摸索怎么落地。 龙地空港物流园碰到的问题不是个例。眼看着以前批的地都快到了中期和后期,怎么通过制度创新让地和企业发展能对上号,是推动实体经济高质量发展的关键一环。花都规资分局把这当成改革的一个好机会主动去试试水。这事儿能看出来现在的规划管理正在从单纯管审批变成服务企业。 为了解决这个问题,花都规资分局严格按照广州的惠企政策搞了个新招儿:“符合规划、综合评价、协议监管、政府审批”。具体怎么做呢?他们联合各部门给项目打分看看效益和能力怎么样,找个新合作伙伴重新签协议来管投入产出。通过全程盯着他们干活儿,确保续了期的地还能接着高效率地用。这次他们给龙地空港物流园办了17块地的续期手续,整个流程走下来形成了一个闭环。 这次试点不光是单个项目的突破,也给别的地方提供了个能照着做的模板。它告诉我们只要守住国土空间的规划底线,建立以效益为导向的监管机制,就能让土地节约和企业发展两不误。以后这个模式还能往工业园升级等领域推广,帮咱们形成“存量优化、弹性供给”的新局面。 土地是发展的根本制度是活力的源头花都区的这次探索正好反映了现在城市从盖新房变成琢磨怎么用好老房子的深层逻辑。在追求高质量发展的时候怎么通过精细化管理把土地潜力挖出来通过制度创新去回应企业的需求这已经成了提升竞争力的关键所在。 虽然这个试点是在花都区做起来的但意义不仅仅局限于当地它告诉咱们只有用改革去解决瓶颈用服务去激活资源才能让每一寸土地都焕发出生机。