从全国人大的“部长通道”传来消息,国务院国资委党委书记张玉卓把“十五五”时期的改革重点锁定在三个突破上,其中排在首位的便是要给国有资本布局动大手术,用他的话说,就是得通过几年努力,把中央企业的资产和88%以上的营业收入集中到20个重点行业里面去。而要实现这个目标,张玉卓透露接下来要给这97个行业做个大调整,把战线拉长、分布太广的现状给扭转过来。 接下来,国务院国资委就给国企们制定了一套指引制度。据国资委透露,他们准备让国有资本的主业管理更精准,好把“三个集中”的要求落实下去。中国企业改革与发展研究会的周丽莎认为,这项改革其实就是在推动国有资本向三大领域精准集聚,非主业、非优势领域得坚决退出,得把资源都聚焦到核心领域去。 阳光时代律师事务所的朱昌明说得更直白:这次改革其实是国有资本要进行一场大规模的“结构性迁徙”。这个过程肯定不可能光靠行政划拨或者企业自己慢慢长出来的能力,更多的是要给国有企业来一场“外科手术”。而要让这场“迁徙”顺利进行,就得依靠战略性重组、专业化整合和高质量并购。 谈到资本市场在这过程中能扮演什么角色时,朱昌明给的答案是:它肯定是主战场。他说随着新一轮方案的出台,预计国资国企会更频繁地对科技型中小企业和“独角兽”企业展开市场化并购。 至于整合的方式也会有变化:横向整合可以解决央企间的同质化竞争和重复建设问题;纵向整合能打造全产业链的优势;“两非两资”也得集中到主业突出的企业手里或者通过市场化退出。 更多内容关注中国经济网。