问题——推进农业农村现代化过程中,上海郊区发展仍受到供给结构和创新能力的双重制约;一上,乡村旅游与休闲产业亟需提质升级,但高品质产品供给不足,部分资源要素特别是水域空间的潜力尚未充分释放;另一方面,现代种业作为农业“芯片”,突破性品种创制、特色种质资源保护以及与产业化衔接等仍有短板,支撑体系和关键平台能力需要加强。 原因——代表们分析认为,当前瓶颈主要来自三上:其一,城乡要素循环仍不够顺畅,城市消费、服务、品牌等优势向乡村延伸的渠道有待拓宽,农文旅融合深度和运营水平不均衡。其二,乡村产业发展点多面广,但协同不足,资源盘活、业态联动、标准化运营和可持续盈利模式仍探索。其三,种业创新链与产业链衔接不够紧密,种质资源精准鉴定、育种创新平台、种源基地建设等关键环节投入强度和系统布局仍需提升,导致“从资源到品种、从品种到产业”的转化效率偏低。 影响——这些问题直接关系到城乡融合发展的质量与成效。乡村旅游供给不足,会限制市民休闲消费带动乡村增收的空间,也不利于形成辨识度高的郊区品牌和稳定客源;种业创新能力不足,则会影响农业提效、特色产业做强和抗风险能力提升。更长远看,若城市科创资源、市场需求与乡村资源禀赋不能更有效对接,超大城市带动郊区共同发展的溢出效应将难以充分释放。 对策——围绕破解上述难题,代表们提出多项针对性建议。 在农文旅融合上,有代表提出,应更有序地将市民高品质生活需求导入乡村,以消费升级带动产业升级,推动“农业+文化+旅游”深度融合。结合上海郊区水资源特色,建议以水为媒打造差异化产品体系,探索水上休闲运动等新场景,盘活闲置水域及配套空间,增加中高端休闲度假供给,更好承接城市周末经济、亲子经济和健康消费需求。 产业融合与运营模式上,有代表结合实践提出,可探索以企业整村运营为抓手,推动“文旅商体展”等业态联动,通过龙头企业整合资源、导入品牌、完善服务、提升管理效率,形成“一企带一村”的联动格局。壮大集体经济、促进农民稳定增收的同时,打造具有江南特色的和美乡村,并为可复制、可推广的乡村振兴路径积累经验。 在现代种业上,代表们认为上海应发挥科技创新和产业基础优势,把种业振兴放在更突出位置。有代表建议,聚焦种质资源保护利用、全产业链协同、培育创新型经营主体、强化要素保障等重点领域,构建更贴近市场需求的科技创新体系,让创新成果更快转化为新品种、新技术和新模式,成为破解生产瓶颈、提升效率的重要支撑。 针对地方特色种质资源保护与开发,有代表以嘉定白蒜、崇明金瓜等为例指出,特色资源兼具经济与文化价值,但面临品种退化、产业链偏短等问题。为此,建议统筹加大财政投入,围绕精准鉴定、种源基地建设等关键环节补齐短板,同时搭建市级精准鉴定平台,系统挖掘优异基因资源,推动“资源优势”更快转化为“产业优势”和“竞争优势”。 前景——与会代表普遍认为,推进农业农村现代化,关键在于增强城乡融合的系统性安排:一头连接超大城市的消费、科技与服务能力,一头连接乡村的生态、空间与特色资源。随着新场景、新业态加快落地,乡村有望成为承接城市高品质生活需求的重要空间;随着种业创新体系和要素保障完善,上海农业高质量发展的基础将更加稳固。面向未来,若能在资源配置、平台建设、人才流动和市场化运营上形成合力,上海有望在农文旅融合与种业振兴两条主线上协同发力,继续增强城乡共同繁荣的内生动力与示范效应。
农业农村现代化是上海高质量发展的重要组成,也是推进城乡融合的必然要求。代表们的建议覆盖从资源盘活、产业融合到科技创新的全链条思考。下一步——关键在于把建议落到行动上——通过政策支持、资金投入和制度创新,激发乡村发展的内生动力,推动农业更强、农村更美、农民更富,促进上海农业农村现代化取得新进展。