中共甘肃省委十四届九次全会日前召开，审议通过了关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，为甘肃未来五年发展制定了行动纲领。
省委随即召开新闻发布会，对全会精神进行系统解读，阐释了甘肃面临的发展形势与战略抉择。
从发展定位看，甘肃在国家现代化建设全局中的功能定位更加明确。
全会强调，甘肃要在国家大局中承载"生态屏障、能源基地、算力节点、文旅高地、战略通道"五大功能。
这一定位既继承了甘肃在生态保护和能源供应中的传统角色，又赋予了其在数字经济、文化旅游和区域连接中的新使命，反映了国家发展战略对甘肃的新期待。
从发展阶段看，甘肃既面临深层次的结构性矛盾，又迎来了前所未有的发展机遇。
全会对甘肃省情作出了深刻判断：发展不充分、区域发展不平衡、城乡发展不平衡、收入分配不平衡等阶段性特征仍未完全改变，现代化进程总体滞后。
但与此同时，产业升级、扩大内需、开放合作、绿色转型、共享发展等"五大机遇"交汇叠加，甘肃发展正处在战略机遇期、潜力上升期和追赶窗口期的重要节点。
针对这一形势，全会部署了系统的发展策略。
在行动层面，甘肃将在持续深化"四强"行动的基础上，新增"强基础"行动，形成"五强"联动的发展格局。
其中，"四强"指强科技、强工业、强县域、强省会，"强基础"则着眼于夯实发展的基础条件。
这一调整体现了甘肃对发展规律的更深认识，既要激发高端动力，也要补齐基础短板。
在发展路径上，全会明确了"三加"方向：加快推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化；加速推进数实融合，将数字技术与实体经济深度融合；加力打造"七地一屏一通道"，即构建特色产业发展地、科技创新高地等七个功能区，筑牢生态屏障，畅通战略通道。
这一路径既遵循了国家现代化建设的总体要求，又结合了甘肃的资源禀赋和发展基础。
在工作导向上，全会强调"六个更加注重"：更加注重民生改善，将人民福祉放在首位；更加注重数智赋能，推动经济社会数字化转型；更加注重激发市场活力，深化改革开放；更加注重绿色转型，推进生态文明建设；更加注重区域协调，促进各地均衡发展；更加注重安全发展，筑牢风险防线。
这些导向涵盖了高质量发展的各个维度。
从发展目标看，全会锚定了"八个明显提升"：高质量发展水平、人民生活品质、科技创新能力、产业竞争力、生态环保水平、文化软实力、区域发展协调度、安全保障能力。
这些目标既有量化要求，又有质量追求，体现了系统性、均衡性的发展理念。
在产业发展上，甘肃将着力构建体现自身特色的现代化产业体系，聚焦发展12类重点产业。
这些产业涵盖传统优势产业升级、战略性新兴产业培育、未来产业前瞻布局，为群众创造更多就业机会，推动经济结构优化升级。
同时，通过强化科技创新、深化改革开放、优化营商环境，激发全社会的创新活力和市场活力。
民生福祉被置于突出位置。
全会提出了一系列造福于民的新举措：打造文化传承创新基地和高端旅游目的地，丰富群众精神文化生活；促进高质量就业，办好人民满意的教育，建设健康甘肃，保障物质生活充足；深入打好污染防治攻坚战，建设美丽甘肃，改善生态环境。
这些举措旨在让发展更有温度，让民生更有质感。
从实施路径看，全会强调要加强党的全面领导，深化"三抓三促"行动，激励党员干部担当作为。
同时，要凝聚社会各界的智慧力量，围绕规划确定的制造业升级、新能源集成、"人工智能+"等45个具体载体抓手，以只争朝夕的劲头狠抓落实，努力将"规划图"变为"实景图"。
这表明甘肃既有清晰的发展蓝图，也有明确的实施机制。
规划重在引领，更重在落实。
站在新的历史坐标上，甘肃“十五五”规划建议所呈现的，是一条以高质量发展为主线、以改革创新为动力、以民生福祉为旨归、以安全底线为保障的清晰路径。
把战略机遇转化为发展胜势，最终要落到一项项可量化的任务、一件件可落地的项目和一处处可感知的变化上。
唯有以实干精神持续推进、以系统思维协同发力，才能把“追赶窗口期”变成“跨越发展期”，让宏伟蓝图在陇原大地落地生根、开花结果。