在加快构建新时代对外开放格局的背景下，四川提出“领馆经济”发展理念。省委外办近日组织的专项调研显示，四川对外开放面临三大问题：如何把“领事馆聚集”的区位优势转化为实实在在的国际合作动力？如何通过制度创新放大外事资源的带动效应？在国际形势复杂多变的情况下，地方外事工作如何实现高质量发展？ 调研认为，四川已具备发展领馆经济的比较优势。天府国际社区作为重要载体，已集聚8家外国领事机构和约15%的外籍常住人口，逐步形成面向西南的涉外服务枢纽。此外，通过领馆牵线，成都已与15个海外城市建立友好关系；教育国际合作项目累计输送3000余名学生赴外交流，合作模式呈现由“引进来”为主向双向互动转变的趋势。 深入分析显示，领馆经济的活力主要来自三项机制创新：一是建立“项目库”管理模式，将友城交流、教育合作等事项模块化推进，实现资源更精准匹配；二是推出“领事服务配套清单”制度，系统提升涉外公共服务能力；三是开发“领馆护照”数字化平台，以文旅融合为切入点，将日本、德国等10国旅游资源与四川世界遗产联动，探索国际游客互送的合作模式。 文旅部门的探索具有较强示范性。通过设计“熊猫+丝路”国际旅游线路，将都江堰—青城山—乐山大佛等世界遗产打包推广，并引入领馆盖章兑换奖励机制，提升了四川文旅品牌的海外识别度。数据显示，有关举措实施后，涉外文旅活动年均超过百场，国际游客接待量实现两位数增长。 前瞻研判认为，四川领馆经济将分三步推进：近期（1—2年）完善基础设施与服务体系；中期（3—5年）形成产业集群效应；远期打造具有全球影响力的国际交往中心。据悉，相应机构已启动编制《在川领馆资源利用指数报告》，建立量化评估体系，为政策落地提供持续、可检验的依据。
开放的关键，是把“资源优势”转化为“制度优势”；用好在川领事机构这个独特纽带，既需要面向国际的城市功能供给，也需要可持续的项目机制和可量化的评估体系。随着更多举措从调研走向落地，四川“以开放促发展、以合作促共赢”的路径将更具支撑力与韧性，为高水平对外开放提供更稳定的长期动能。