当前,乡村振兴进入由“全面推进”向“提质升级”转换的关键阶段。
德州市两会释放出鲜明信号:要把推动城乡融合发展、促进区域联动作为重要抓手,把产业支撑、数字赋能和公共服务完善贯穿于乡村建设全过程。
来自庆云县中丁乡田家村的市人大代表、村党支部书记王莉娟在会议后表示,政府工作报告对发展形势把握准确、任务部署清晰,为基层推进乡村工作提供了可操作的路径指引。
她提出,将立足村情实际,围绕“提质、赋能、惠民”三个方向,推进乡村振兴重点工作落地见效。
问题:从基层实践看,乡村发展仍面临几方面共性挑战。
一是农业经营效益与抗风险能力有待提升,小规模分散经营在成本、技术、市场议价方面存在短板,农业增收渠道相对单一。
二是农产品销售受市场波动影响明显,部分特色产品“有品质、缺品牌”“有产量、缺渠道”的矛盾仍在,传统销售方式对外拓展能力不足。
三是群众对公共服务均衡可及的需求持续提升,教育、医疗、养老、公共基础设施等方面的“补短板”任务仍较重,基层治理在精细化、常态化方面需要进一步加强。
原因:这些问题的形成,既有产业结构和经营方式的客观因素,也与市场体系和要素保障相关。
一方面,农业生产受自然条件和市场价格双重影响,单一作物或单一销售渠道容易在行情波动时承压;另一方面,乡村数字化基础、人才队伍、物流体系等要素供给不均衡,导致数字工具应用水平参差不齐。
同时,公共服务的供给效率和协同水平仍需提升,部分资源在城乡间流动不畅,影响了群众获得感的持续增强。
影响:若上述短板不能有效补齐,乡村产业发展可能出现“增长乏力”和“增收不稳”的情况,村集体经济壮大缺乏稳定支点,农民收入增长空间受到限制;公共服务供给不足也可能导致人口回流吸引力不足,进而影响乡村人气、活力与可持续发展。
反之,若能在组织方式、产业链条和服务供给上实现系统性提升,将有助于巩固粮食和重要农产品供给基础,增强乡村产业竞争力,推动城乡融合发展取得更大实效。
对策:围绕会议精神和基层需求,王莉娟提出了三项重点举措,体现了“产业抓手清晰、数字路径明确、民生导向突出”的治理逻辑。
第一,聚焦提质增效,依托田家村农作物种植合作社推进适度规模经营,进一步优化农业社会化服务。
通过统一良种良法、统筹农机作业、强化田间管理和病虫害防控等方式,降低生产成本、提升单位产出,增强农业稳定性和抗风险能力。
同时,以合作社为平台完善利益联结机制,推动农户在产业链中获得更稳定、更可预期的收益。
第二,聚焦数据赋能,打造“电商小院”,把数字工具转化为增收工具。
通过直播带货、线上展示、订单对接等方式,扩大手工盖垫等特色产品以及农副产品的销售半径,促进“产得出”向“卖得好”转变。
在此基础上,推动标准化、品牌化和品质管控同步跟进,逐步形成从生产端到销售端的闭环管理,提升产品溢价能力和市场认可度。
第三,聚焦民生保障,持续推动公共服务优化升级,着力解决群众急难愁盼问题。
通过完善基础设施、提升服务便利度、强化基层治理效能等途径,让公共服务更贴近群众、更精准覆盖。
把“办好一件事”与“建立一套机制”结合起来,推动民生工作从阶段性解决向长效化保障延伸,进一步增强群众安全感、幸福感和满意度。
前景:从更大范围看,乡村振兴的竞争力最终体现在产业体系的韧性、要素配置的效率和公共服务的质量上。
以合作社推进适度规模经营,有利于促进农业现代化与组织化水平提升;以“电商小院”等场景推动数字化应用落地,有利于拓展农村新产业新业态,培育本地带头人和新型经营主体;以公共服务提档升级夯实民生底座,有利于稳定人口、凝聚人心、增强乡村发展内生动力。
随着城乡融合和区域联动进一步深化,乡村产业链、供应链、价值链协同空间将持续打开,基层治理能力提升也将为乡村全面振兴提供更坚实支撑。
从王莉娟代表的履职实践中可以看到,新时代乡村振兴既需要立足土地做足"土特产"文章,更要拥抱数字化浪潮培育新质生产力。
当"合作社+电商"成为标准配置,当人大代表建议转化为具体施工图,一幅更具科技含量、更富人文温度的乡村发展图景正在齐鲁大地徐徐展开。
这种微观实践与宏观战略的同频共振,或许正是破解"三农"问题的关键密码。