问题——节假日人流、物流集中,消费活动密集,再加上春季回暖带来的蚊虫滋生风险,容易出现道路可视污染增多、背街小巷和城乡接合部卫生薄弱点反复、公共设施污迹累积等问题;对超大城市而言,环境卫生既关系市民生活质量,也影响城市运行秩序和公共卫生安全,需要以集中整治带动长效管理。原因——一方面,节日期间餐饮外卖、商圈客流和交通枢纽周转量明显增加,垃圾产生量上升,投放不规范现象更突出;另一方面,部分区域仍存在管理边界交叉、责任落实不到位、日常精细化保洁不足等短板,导致“死角”容易出现并反弹。此外,冬春交替阶段枯枝落叶堆积、树挂杂物和小广告回潮,也增加了治理难度。影响——为应对上述挑战,北京在节后接续组织“环境卫生大扫除”,通过社会动员与专业作业联合推进,带动市容环境整体改善。北京市城市管理部门数据显示,自迎新春环境卫生大扫除启动以来,全市已开展两轮集中行动,累计60万人次参加,8.7万余家“门前三包”责任主体同步履责;清理居民小区1万余个、村庄3000余个、城乡接合部138个、背街小巷7000余条;清运堆物堆料约0.27万吨,清理“白色污染”1.37万公斤,清除非法小广告2.56万张;清理树挂和枯枝落叶3.31万公斤,擦拭公共服务设施4.12万处;并对垃圾站点约2万处、公厕1万余座开展清理与消杀。对应的数据表明,集中行动既提升了可视环境,也对公厕、垃圾站等关键点位进行了补短板处置,有助于降低病媒生物孳生风险,提升居民体验。对策——为避免集中整治“一阵风”、防止成果回落,北京在集中行动之外统筹安排深度清洁专项,重点抓“保洁频次、精细标准、重点部位”。2月2日至2月14日、2月24日至3月2日,全市环卫作业单位利用3周时间开展“深度清洁周”,对机动车道、人行步道、公园绿地等区域全面清除卫生盲点和可视污染物;人行步道每日增加不少于2次人工捡拾;对公厕便器和管线开展深度保洁;同步对交通护栏、阻车桩等公共设施进行清洁维护。整体做法体现三点取向:其一,强化属地与行业协同,压实“门前三包”责任链条,推动责任落实到一线;其二,推动专业力量与群众参与结合,通过社区发动和志愿参与补齐末梢治理;其三,用“深度清洁”弥补日常保洁的精细不足,提升清洁质量的稳定性和可持续性。前景——下一步,首都环境卫生治理需要从集中行动更转向常态机制:在管理上,可通过重点区域分级管控、作业标准动态优化,将背街小巷、城乡接合部、公园景区和交通枢纽等纳入长效清单;在技术上,结合巡查检查与问题闭环处置,加强对易反复点位的高频巡检和快速响应;在社会动员上,完善“门前三包”履责的激励与约束机制,推动社区自治、物业管理、沿街商户共同参与,形成“人人尽责、处处整洁”的治理格局。随着春季到来,病媒生物防控、绿地落叶清理、公共设施洁净维护等任务将更加突出,提前部署、分季施策将成为提升治理效能的关键。
城市环境改善不仅靠政府部门的协调,也离不开市民的参与。北京此次环境卫生大扫除表明了共治合力,并为其他城市提供了可借鉴的做法。下一阶段,如何把短期集中整治转化为稳定、可持续的治理效能,仍是城市管理需要持续回答的问题。