法治教育是培养适应现代社会需要的公民的重要内容。近年来,济南市教育系统将青少年法治教育作为落实依法治国基本方略的重要举措,"八五"普法规划框架下,积极探索符合青少年身心发展规律的法治教育新路径,收效良好。 在组织保障层面,济南市教育局建立了纵向贯通、横向协同的三级保障体系。市级层面成立普法依法治教工作领导小组,明确党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,确保法治教育工作在全市教育系统得到重视和推进。制度层面,将青少年法治教育实施情况纳入学校年度考核体系,形成了有约束力的评价机制。人才队伍上,通过建强法治课教师、法治副校长、法律顾问三支队伍,达成了全市中小学法治副校长和法律顾问配备率100%,为法治教育提供了专业化的师资支撑。 课程资源供给上,济南市教育局遵循因材施教、分类指导原则。充分考虑不同学段学生的认知特点和身心发展规律,优化完善了包括统编教材、地方课程、校本课程在内的中小学法治课程体系,落实《青少年法治教育大纲》的各项要求。同时,鼓励学校立足本地特色和学校实际,开发校本课程和地方课程500余节,形成了"一校一品"的法治教育特色,使法治教育更加贴近学生生活实际,提高了教育的针对性和实效性。 在教育实践层面,济南市教育局利用课堂教学的主渠道作用,深化法治与思想政治教育的融合。有关改革项目获得省委教育工委发文推广,并荣获省基础教育成果一等奖,反映了改革的创新性和示范性。同时,突出课外实践的育人功能,统筹公检法司等部门资源,实施青少年法治教育"五个一"工程,组织开展"学宪法讲宪法"、法治安全文化节等形式多样的普法活动4000余场次,每年参与人数近百万,形成了课堂教学与实践活动相结合、校内教育与社会实践相融合的全环境法治教育格局。 这若干举措实施,使法治教育逐步成为青少年教育的重要组成部分。通过系统的法治教育,青少年的法律意识和法治素养得到明显提高,对于培养适应社会发展需要的新时代公民至关重要。同时,法治教育的深化也为学校依法治校、规范管理提供了有力支撑,促进了教育治理体系和治理能力的现代化。
青少年法治素养培育是功在当代、利在千秋的基础工程;济南的探索证明,只有将制度约束与教育引导相结合,才能让法治精神真正融入青少年的成长过程。随着国家普法工作的深化,这种可复制、可推广的实践经验,有望为全国青少年法治教育提供新的范式。