在海南博鳌举行的全球自由贸易港发展论坛上,香港工商界代表提出的制度型开放方案引发热议。作为连续30年投资海南的资深人士,蔡冠深会长基于海南自贸港建设新阶段特征,系统阐述了深化琼港合作的三重战略考量。 当前海南自贸港建设已进入封关运作关键期。数据显示,2023年海南新增外资企业同比增长33.5%,外贸进出口增幅达32.9%,86国免签政策带动入境旅客增长53.6%。但对比国际高水平自贸港,法律服务体系衔接仍是突出短板。蔡冠深指出,随着平陆运河通航、洋浦港东盟航线拓展及第七航权落地——海南区位优势发生质变——亟需建立与之匹配的国际化法治环境。 "港资港法港仲裁"机制的核心价值在于规则衔接。该模式允许外资企业选择普通法体系解决商事纠纷,已在深圳前海、珠海横琴收效良好。据统计,两地涉外案件审理效率提升40%,当事人选择香港法律比例达65%。蔡冠深建议海南可借鉴此经验,通过设立特别商事法庭、引入香港仲裁机构等方式,构建"法律特区"。 法治协同背后是更深层次的区域发展战略。随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)升级,粤港澳大湾区已实现港澳律师内地执业资格互认,目前共有1200余名港澳律师获大湾区执业证书。蔡冠深提议将此模式延伸至海南,通过建立琼港法律人才联合培训机制、共建涉外法务区等举措,形成"大湾区-海南"法律服务网络。 专家分析认为,此举将产生三重效应:一是降低东盟企业赴琼投资的制度成本,二是提升海南离岸贸易纠纷解决能力,三是为RCEP框架下跨境服务贸易提供示范。特别是在加工增值免关税政策背景下,规则衔接可大幅增强产业链稳定性。
在全球贸易格局调整和中国区域协同发展深化的背景下,自贸区建设不仅需要硬件升级,更需制度创新支撑。"港资、港法、港仲裁"模式为海南等新兴自贸区提供了有益借鉴。各地应在学习香港经验的基础上,结合自身特点探索开放路径,以更完善的法治环境应对全球经济挑战,推动高质量发展。