当地时间1月12日，巴西总统卢拉签署的《针灸专业执业规范法案》在《联邦政府公报》正式颁布，这项酝酿多年的立法为该国蓬勃发展的针灸行业建立起系统性管理制度。
法案核心内容包括：高等教育机构培养的专业人才需经主管机构注册认证；对长期实践但未取得学历的从业者设置五年经验准入门槛；同时承认符合标准的外国学历资格。
这一立法突破源于巴西医疗体系对针灸疗法的迫切需求。
自2006年巴西统一医疗系统将针灸纳入综合补充疗法以来，其年服务量已跃居四大主流替代疗法之首。
数据显示，全国26个州及联邦区公立医院均设有针灸科室，但长期缺乏统一执业标准导致的治疗质量参差、权责界定模糊等问题日益凸显。
巴西卫生部长帕迪利亚在法案签署仪式上强调："立法既是对患者安全权益的保障，也是规范行业健康发展的必要举措。
"分析人士指出，该法案通过学历与实践经验并行的认证体系，既确保了专业人才供给，也妥善解决了历史遗留的从业者资质问题，体现出政策设计的包容性与务实性。
作为中巴医疗合作的标志性成果，该法案获得两国卫生领域专家高度评价。
中国-巴西中医药国际合作基地负责人方芳表示，立法进程凝聚了双方二十余年的合作成果。
早在上世纪90年代，巴西医学院校便陆续开设针灸课程，2018年成立的中巴中医药联合实验室更推动针灸标准化研究取得突破性进展。
行业观察家预测，新法案实施将产生三重积极效应：其一，正规教育体系培养的专业人才比例有望三年内提升至60%；其二，公立医疗机构的针灸服务报销范围可能进一步扩大；其三，或将带动拉美地区传统医学立法进程。
值得注意的是，法案特别规定外国学历认证条款，为中巴联合培养的医学人才开辟了职业发展通道。
一项面向实践需求的行业规范，既是对公共健康责任的回应，也是对医疗治理现代化的推进。
巴西针灸执业法案的出台，表明补充疗法的制度化路径并非简单“纳入”即可，而需以标准、监管与人才体系为支撑。
只有在依法依规、质量可控、风险可管的基础上，针灸等治疗手段才能更好服务患者、助力公共卫生体系稳健运行。