普洱中院搞了个发布会,把2025年全市法院的行政审判情况给说开了。普洱市中级人民法院在这发布会上系统地通报了相关数据,并给大伙儿看了一份白皮书。这白皮书里用数据和典型案例,给咱们把现在行政争议的特点、执法里的问题,还有司法监督的重点都给摆出来了,专门给法治政府建设提了个醒。一、 今年收到的各类行政案件一共619件,比去年少了16.24%,说明诉源治理还是有点效果的。但案件结构变了: 一件事能扯出好几起官司,这种“一人多案”、“一事多案”的情况不少,有360件。另外,案件主要扎堆在公租房租金管理、城乡建设、自然资源、公安管理和劳动社保这五大块,合计305件,占了一审总量的84.72%。这些领域关系到老百姓的切身利益和地方经济发展,容易起纠纷。 特别要注意的是,行政补偿赔偿的案子很难调解好。一年收了47件一审的这类案子,虽然审结了39件,但是没一个是调解好的。这说明大家利益冲突太尖锐,没法协调。 还有个情况是上诉率涨了,今年是32.84%,比去年多了4.44个百分点。新《行政复议法》出来以后,经过复议再到法院的案子往往都挺复杂,很多都是疑难杂症。再加上房地产调整、政府还债这些事儿搅和在一块儿,行政争议的源头变得更复杂了,法院要想把矛盾实质化解难度也大了。二、 去年行政机关在一审里输了50场官司,败诉率是14.79%。这比以前低多了,连着两年都在降。这说明机关在应诉能力、证据意识还有程序规范方面确实有进步。 输的原因主要是老毛病没改:认定事实不清、用法律不对;还有就是程序不合规和该干的活儿没干好。这次公布的五起典型案例,正好把这些问题都给讲透了。三、 这次发的案例特别有指导作用和警示意义。 比如陈某告普洱市公安局交通管理支队的事儿:警察罚人时笔录让人代签、撤销决定没送到位这种大漏洞,结果同一个违法行为罚了两次。最后法院判这处罚是违法的,也得撤销。这告诉咱们执法程序不能瞎糊弄,这是保护当事人权利的关键环节;要是程序断了线或者有瑕疵,执法目的就达不到。 在“墨江县自然资源局不履行监督管理职责公益诉讼案”里,检察院通过公益诉讼逼着自然资源局去管矿山恢复治理的事儿。这类例子说明司法权和检察权配合起来能督促行政机关干活儿。 另一个就是“澜沧县政府强制清除地上附着物被判违法案”:核心是看清除行为合不合法。法院说即便为了公共利益也得先有合法的征收补偿决定或者先走程序才行,得保障当事人财产权。这个判决给以后的征地拆迁划了条底线。 剩下的案例还讲到了行政处罚证据的标准、行政协议怎么履行这些事儿。 普洱中院这次发布的白皮书和典型案例不光是总结过去一年的工作,更是给以后怎么依法行政定了调子。数据涨涨落落反映了治理效果和挑战;案例里的问题也明确了权力怎么用才规矩。 败诉率下降是法治进步的好兆头;但案子里那些程序毛病和没干活儿的短板还得接着改。 往后要把行政复议和诉讼接上茬儿;源头治理还得继续强化;推动机关更注重程序正义和实体公正并重才是正路。司法和行政好好配合肯定能给经济社会发展撑起一片天。