节日期间人流集中、走亲访友频繁,社区卫生、车辆停放、邻里相处等问题容易集中显现。如何把节日的"热闹"转化为文明的"常态",让文明实践成为可持续的社区共识与行为习惯,是许多基层社区面临的现实课题。 绥阳县以春节为契机,风华镇虹桥社区和谐苑小区开展文明实践示范活动,将传统节俗与文明倡导、公共服务与群众参与有机结合。活动现场通过鼓乐开场、群众文艺节目展演营造喜庆氛围——丰富节日文化供给。同时——书写春联、爱心义剪、健康义诊、文明生活咨询以及养老医疗政策解读同步开展,把公共服务嵌入节日活动,以实际行动回应群众需求,增强群众的参与感与认同感。 这种"文化活动+志愿服务+治理议题"的组合,回应了基层治理的两类需求:一上,随着社区人口结构多元、流动性增强,常规管理难以覆盖所有问题,需要通过群众喜闻乐见的方式把治理议题讲清楚;另一方面,文明建设要真正落地,必须从"倡导"走向"约束与自律",从"宣传"走向"规则与共识"。春节具有强烈的情感凝聚功能,是形成共同记忆与讨论公共议题的窗口期,借势推进更容易形成广泛参与。 活动的核心环节是推动"文明约定进组寨"与社区治理深度融合。现场对《虹桥社区和谐苑小区居民公约》进行解读,逐条回应居民关切,充分听取意见建议,随后组织居民签订公约。这个过程把公约从"墙上文本"变为"共同承诺",强调"群众的事群众议、群众的事群众管",让居民从治理的"旁观者"转为"参与者"。对应的负责人表示,公约制定的话语权交由居民,从条款讨论到表决签订,都尽可能吸纳群众意见,目的是推动自治理念落到具体行为中。 公约签订与志愿服务叠加发力,带来三方面效果:其一,明确公共空间的共同边界,减少因噪音、卫生、停车等引发的摩擦,为邻里和谐提供制度支撑;其二,通过"看得见、用得上"的服务增强社区凝聚力,提升居民对社区事务的关注度和参与意愿;其三,通过表彰先进典型,强化"身边人讲身边事"的示范效应,让崇德向善转化为可学习、可模仿的行为规范。活动现场的集市、灯谜竞猜、套圈、拔河等互动环节,也在轻松氛围中拉近邻里距离,形成共建共享的社区文化。 实践表明,要把文明建设从"活动型"转向"机制型"。一是完善居民公约的动态管理机制,明确适用范围、执行方式与协商程序,形成"制定—执行—评估—修订"的闭环,避免"一签了之"。二是推动志愿服务常态化,围绕老年人健康管理、儿童关爱、环境整治等需求,建立固定服务日与队伍联动机制。三是强化基层党组织与网格力量协同,把公约执行与日常网格治理结合起来,提升问题发现与处置能力。四是将文明实践与惠民政策宣传结合,提升群众对政策的知晓率与获得感。 随着城乡社区治理精细化水平不断提升,类似"文明约定进组寨"的探索有望在更大范围内形成可复制经验:以节庆活动为入口提高群众参与度,以公约为抓手固化行为规范,以志愿服务为纽带提升社区温度,以典型表彰为引领强化价值认同。关键在于把一次性示范活动转化为长期运行的制度安排,使文明理念真正沉淀为日常习惯和治理效能。
当毛笔在公约上落下郑重签名,当义诊台前排起有序长队,这些场景诠释着新时代基层治理的变革。绥阳的实践表明,激发内生动力才是乡村善治的根本之道。随着更多地区探索符合实际的自治形式,"共建共治共享"的治理新格局正在乡村渐次成型。(完)