衡南非法采砂屡禁不止 暴利驱动下生态环境再遭威胁

问题——夜间盗挖、集中运输入场与疑似排污风险叠加 近日,有群众向社会监督力量反映,衡南县云集工业区一带夜间出现疑似“AB料”盗挖;反映称,一处围墙外侧区域可见挖掘设备作业、自卸车辆排队装运。随后,多辆满载车辆沿道路驶向周边制砂场,场内过磅、卸料、洗砂等环节疑似连续运转。次日复勘时,在湘江岸线附近可见明显冲刷痕迹,疑似泥浆水沿坡面下泄。现场虽见少量沉淀池、压滤等设施,但其规模与可能的作业强度是否匹配、能否实现达标处理,仍待主管部门核实。 “AB料”通常指含砂卵石的混合土石料,经筛洗后可作为机制砂或建筑材料来源。由于其兼具“土石方”与“砂石资源”属性,在审批、运输、处置、加工等环节容易出现监管模糊地带,一旦被不法分子利用,既可能形成盗采,也可能带来洗砂废水、扬尘等污染问题。 原因——高额利润驱动叠加链条分段监管,给灰色操作留下空间 一是利益驱动强。行业人士介绍,砂石类原料需求旺盛,若以夜间集中盗挖、短链运输、快速入场加工的方式运作,单夜即可形成可观收益。在高利润诱惑下,一些主体铤而走险,形成“盗挖—运输—入场—加工—销售”的隐蔽链条。 二是监管存在“分段”难题。盗采发生在资源端,运输涉及道路与治超,入场加工牵涉工信、市场监管与自然资源管理,排污则归口生态环境部门,河道岸线又涉及水利部门。链条环节多、交叉部门多,若信息共享不足、执法衔接不畅,就容易出现“前端查、后端放”“白天管、夜里松”“一处整治、异地加工”的监管落差。 三是违法成本偏低与震慑不足并存。若对非法采挖、收购加工非法来源物料、超标排放等行为未形成“全链条追责”,或对典型案件未做到以案促治、举一反三,违法主体可能将罚款视为“经营成本”,导致屡禁不止。 影响——生态安全、公共安全与基层治理公信力面临多重考验 从生态环境看,洗砂废水若未经有效沉淀处理外排,可能导致河道浑浊度上升、底泥淤积加重,影响水生生态与取水安全。湘江作为重要水系,岸线生态敏感,一旦出现持续性泥浆入江,治理成本高、修复周期长。 从公共安全看,夜间重型车辆集中运输易带来交通安全风险;盗采点往往存在边坡不稳、坑塘积水等隐患,若管理缺位,极易诱发坍塌、溺水等事故。此前同类事件暴露出的伤亡教训,提示必须把“安全底线”摆在资源与环保执法的前位。 从治理层面看,若群众反映与现场观感长期得不到回应,容易削弱基层治理公信力,形成“监管失灵”的社会观感,进而助长投机心理,扰乱正常市场秩序。 对策——以“源头严控、过程严管、末端严惩”构建闭环 一要压实属地与行业监管责任,强化夜间与重点区域巡查。对群众反映集中的点位实行网格化布控,联合公安、自然资源、生态环境、水利、交通等部门开展错时执法、突击检查,形成“发现即查、查处即停、停产即清”的处置机制。 二要打通信息共享与证据链条,推动全链条治理。围绕“谁挖、谁运、谁收、谁洗、谁排”建立闭环台账,对车辆轨迹、过磅记录、购销票据、用电用水数据等开展穿透式核查;对涉嫌收购加工非法来源物料的企业,依法依规从严处理,防止“只打盗挖、不管入场”的治理断点。 三要对排污风险实施严格监测与达标验收。对制砂洗砂企业废水处理设施的规模、运行状态、外排去向进行核查,必要时开展水质取样监测;对存在偷排、漏排、超排的,依法采取停产整治、按日连续处罚、移送追责等措施,坚决守住入江排口与岸线管控红线。 四要完善制度供给,厘清“AB料”等物料属性与合规路径。针对土石方、工程弃料、机制砂原料等易混淆环节,继续明确审批、运输、处置、加工的合规标准,推动电子联单、来源证明、全过程监管,挤压灰色空间。 前景——从“阶段性整治”迈向“常态化治理”,以制度化手段巩固成效 当前砂石需求与生态保护的矛盾仍较突出,单靠集中行动难以根治。业内人士认为,治理关键在于把专项整治成果转化为常态机制:一上以数字化监管提升发现能力与取证效率,另一方面以典型案件严肃追责形成持续震慑。同时,畅通群众监督渠道、及时回应社会关切,才能让治理形成“看得见的效果”,持续巩固岸线生态安全与市场秩序。

守护湘江清水——既需执法力度——也需治理精度;若纵容盗挖、排污行为借夜色掩护反复发生,损害的不仅是环境,更是规则与公平。唯有责任到人、监管到链、惩处到位,才能让生态红线真正成为不可逾越的底线。