在城镇化进程加快的背景下，老旧小区治理和特殊群体服务成为基层社会治理的重点难点问题。
休宁县横江社区作为拥有3032户8024人的大型社区，"一老一小一弱"群体占比较高，面临着养老服务、儿童托管、公共设施维护等多重挑战。
针对这些问题，该社区2019年起创新推出"横温港湾"党建服务品牌，通过构建党建"同心圆"，有效整合了包保单位党支部、网格党支部、社会组织党支部等各类资源。
最突出的创新是建立了"红橙黄"三色预警机制，对高龄独居老人、低保家庭等实施分级管理：红色预警对象每周走访、橙色预警每月走访、黄色预警每季度走访，确保服务精准到位。
在具体实施中，社区组建了"银发护卫队"等志愿者队伍，联合休宁县人民医院等专业机构提供理发、健康检查等便民服务。
居民徐海燕表示："每个月不用出门就能享受便民服务，身体状况也能及时掌握。
"在儿童服务方面，社区打造"状元好儿郎"品牌，提供托管、课业辅导等特色服务，"十四五"以来已累计服务2000余人次。
2025年推出的益民服务社是该社区治理创新的又一突破。
目前已在13个无物业小区设立服务点，配备专职保洁和维修人员，解决了老旧小区公共区域保洁难、设施维修不及时等痛点问题。
社区党委书记张捷睿介绍："居民只需拨打电话，维修人员就会第一时间上门处理各类问题。
" 这种治理模式的成功源于多方协同：一是发挥基层党组织核心作用，二是充分调动在职党员、楼栋长等社区骨干力量，三是有效链接医疗机构等专业资源。
据了解，该模式已形成长效机制，服务项目还在持续拓展中。
横江社区的创新实践表明，基层治理的活力来自于对人民需求的深刻理解和对资源的有效整合。
在老旧小区众多、无物业管理普遍的背景下，如何通过党建引领、社会参与、创新机制来激活基层治理的内生动力，是当前城市社区管理面临的重要课题。
横江社区的"益民服务社"正是这一课题的有益探索。
这个模式的推广和完善，不仅能够改善居民的生活质量，更重要的是展现了新时代基层治理的新思路、新方向。
随着社区进一步完善服务措施、丰富服务内容，相信会有更多居民感受到社区治理的温度，基层治理也将在这种温度中不断升华。