近年来,部分山区县乡村产业基础相对薄弱,就业岗位分散、稳定性不足,尤其是需要兼顾家庭的妇女群体,就近就业渠道有限、技能提升机会不多,导致劳动力外流与家庭照护压力并存。
如何把“家门口的工作”做成可持续的产业,把分散的订单、人员和资源组织起来,成为推动共同富裕和乡村振兴的现实课题。
问题的形成,既有产业结构和空间格局的原因,也有组织化程度不足的因素。
一方面,单个村庄难以同时具备原料供给、加工场地、订单承接、质量管控和销售渠道等全链条条件,容易出现“有劳动力缺订单”“有订单缺产能”的错配;另一方面,“来料加工”对标准化管理、设备投入和交付效率有较高要求,分散作坊若缺少统一培训与质检体系,难以长期稳定对接源头工厂和市场需求。
此外,县域内农业与手工业资源虽有特色,但缺乏平台化整合,难以形成规模效应与品牌效应。
针对这些痛点,天台县探索以片区组团方式推进“来料加工”巾帼共富工坊产业群建设,通过党建联建、资源共用、产业互补,把原本零散的生产要素串联成网。
位于塔后村的艾元臻妙巾帼共富工坊,是这一思路的典型案例之一。
返乡创业的00后大学毕业生郑含章将当地海艾资源与传统文化传承结合,依托片区协同机制,联动周边7个地理相邻、产业互补的行政村,整合片区内2000亩艾草种植基地、4000平方米标准化车间及70余家民宿资源,形成“种植—加工—产品—体验”的多点联动格局。
在带动片区8个村集体经济年增收超百万元的同时,吸纳就业689人,其中女性占82%,为妇女就近就业提供了更稳定的岗位供给。
从影响看,这类产业群带来的不仅是就业数量的增加,更是乡村治理与产业组织方式的变化。
其一,通过片区化统筹,订单承接、生产排期、人员培训、质量检测等环节实现统一管理,降低了小微主体单打独斗的经营风险,提升交付能力与信誉度;其二,把农业资源、加工能力与乡村文旅业态链接起来,延伸产业链条,提升产品附加值,使“资源优势”逐步转化为“产业优势”;其三,妇女群体就业更贴近家庭生活场景,既增加收入,也增强参与乡村公共事务与产业发展的能力,有助于形成更稳定的基层人力支撑。
在对策层面,天台县的做法强调“因地制宜”和“分类布局”。
在平桥、白鹤等缝纫产业较为集中的区域,当地以源头工厂为牵引建设工坊群,利用相关补助资金统一购置高速缝纫机、品控检测设备等关键装备,推动生产标准化、检测规范化,以规模化能力承接更稳定的订单。
在农业、山区乡镇,则结合劳动力特点布局劳动密集型工坊,引入塑料插花、串珠、农产品初加工等相对易上手的订单类型,通过简化工序、组织培训,让更多妇女能够在短时间内参与生产、获得收入。
同时,依托片区党建联建机制,推动妇联服务成网、巾帼产业成群、和美乡村成片,逐步落实“来料加工”巾帼共富工坊片区化产业集群建设方案,强化组织保障与资源统筹。
从前景判断看,片区化产业群要实现长期健康发展,仍需在“稳订单、强品牌、提能力”上持续发力。
其一,订单稳定是工坊可持续运转的基础,应进一步强化与源头工厂、电商平台及区域品牌渠道的对接,建立更稳定的产销协作关系;其二,标准化与质量体系是赢得市场的关键,应完善分级培训、工序标准、质量追溯和验收机制,推动从“能做”向“做好”升级;其三,特色产业要走得更远,还需推动产品研发与品牌打造,把地方资源、文化元素与现代消费需求结合起来,形成可识别、可传播、可持续的县域特色产业名片。
数据显示,目前天台县已在6个片区建成示范工坊28家,带动周边1200余名妇女就业,片区组团的组织优势正在转化为就业与增收的现实成果。
从单打独斗到抱团发展,天台县的实践印证了组织化变革对乡村振兴的乘数效应。
当一片艾草联结起七个村庄的命运,当一台缝纫机编织出数百家庭的希望,这片土地正在书写的不只是妇女经济赋能的样本,更是新时代乡村生产关系重构的深刻启示。
在共同富裕的道路上,制度创新与人文关怀的有机结合,或许正是打开发展瓶颈的关键钥匙。