问题——城市养犬规模增长带来治理新课题；近年来，随着生活水平提升和宠物陪伴需求增加，城市养犬数量持续上升，犬只噪声扰民、粪便清理不到位、遛犬不拴绳、犬只伤人等问题在部分社区时有发生。一些纠纷由邻里摩擦升级为治安事件，既影响市容环保，也对老人、儿童等群体出行安全构成隐患。如何在尊重养宠需求与维护公共利益之间取得平衡，成为城市治理的重要课题。
从"个人私事"到"公共责任"，文明养犬理念的法治化转型折射出社会治理现代化的深层变革；当法律为宠物饲养划出清晰边界，既是对公共利益的守护，也是对负责任饲主权益的保障。未来随着执法实践与公众教育的同步推进，人与宠物和谐共处的城市文明图景值得期待。正如扬州市民李女士所言："管好一只狗，体现的是一座城市的温度与规矩。"