江西临川创新"服务红榜"机制 激发基层治理新动能

在乡村治理中,群众最关切的是“事有人管、困难有人帮、矛盾有人解”。

但在一些村庄,公共事务资金筹措难、基层服务力量不足、邻里纠纷久拖不决等问题仍不同程度存在。

如何让更多人愿意站出来、能站出来、站得住,成为提升基层治理效能的重要课题。

江西省抚州市临川区近年来探索以“服务红榜”为抓手,把为民服务的实绩晒出来、立起来。

在河埠乡油顿村,村里定期公布上榜名单和事迹,涵盖调解矛盾纠纷、帮扶孤寡老人、参与志愿服务等内容。

榜单公布后,不少村民驻足观看、交流讨论,从“看热闹”逐步转向“学先进、做实事”。

据当地介绍,自设立以来,油顿村已有40余名党员干部和热心群众上榜,形成可感可学的身边标杆。

这一做法回应了基层治理的一个关键点:群众认可谁、愿意跟随谁,往往取决于是否看得见“真干实干”。

“服务红榜”将抽象的服务承诺转化为具体事例,通过公开透明的方式强化激励,促使服务从“要我做”变成“我要做”。

对党员干部而言,上榜既是荣誉更是责任;对无职党员、普通村民和乡贤能人而言,上榜则提供了参与公共事务的清晰路径与社会认同。

从原因分析看,“服务红榜”之所以能在一些地方形成带动效应,主要在于三方面:其一,榜单聚焦群众最急难愁盼,强调解决问题的实效,让群众感受到服务的温度和效率;其二,以村党组织为牵引,把党员先锋作用具体化、项目化,推动服务力量下沉到矛盾调处、关爱帮扶、公共设施建设等一线;其三,形成“示范—跟随—扩散”的社会动员链条,当基层干部率先垂范,群众参与意愿和社会资源就更容易被激活。

在嵩湖乡下聂村,修建新桥就体现了这种动员效应。

为保障群众与车辆安全通行,村里计划在进村口新建桥梁,工程资金需求较大。

除项目补助外仍有缺口,村干部带头捐款,并动员在外创业人士与党员共同出资。

随着干部率先行动,村民也纷纷响应。

新桥建成后,村里在桥头设立捐资榜,既记录乡贤能人的支持,也记下不少普通村民的姓名,形成“人人尽力、共同受益”的共建氛围。

有村民表示,干部和党员是否真心为民,群众心里有杆秤,大家愿意跟着实干者一起干。

从影响看,“服务红榜”带来的变化不止于个体荣誉,更在于基层治理结构的优化。

一是将道德倡导转化为制度化激励,促使志愿服务、互助帮扶常态化;二是提升乡村公共事务的组织能力,通过公开榜单强化信任,降低协商成本,推动项目落地;三是涵养文明乡风,把助人为乐、守望相助变成可传播的共同记忆,增强乡村凝聚力。

临川区相关做法也在更大范围推广,据介绍,全区已有1200余名党员干部和在外能人登上“服务红榜”,对乡村治理和公共服务形成一定支撑。

同时也要看到,榜单治理要行稳致远,关键在于规范化、可持续。

对策上可从几方面完善:一是明确上榜标准与程序,突出实绩导向,防止“唯捐款论”“唯热闹论”,让化解纠纷、照料老人、参与环境整治等同样获得充分认可;二是完善监督与评议机制,邀请村民代表、党员群众共同参与核实与评价,确保公信力;三是把“红榜”与基层治理事项清单、志愿服务平台、积分管理等有效衔接,推动服务从一次性善举转向长期性机制;四是加强对先进典型的关怀保障,既要宣传其事迹,也要通过政策支持、资源对接等方式减轻其后顾之忧,避免“榜上有名、压力过大”。

展望未来,随着乡村振兴深入推进,基层治理面临的任务更加综合:既要改善基础设施、提升公共服务,也要促进移风易俗、完善矛盾化解机制。

“服务红榜”所体现的,是以公开激励凝聚群众力量、以榜样带动激活社会资源的治理思路。

若能在规范评选、常态运行、结果运用上持续优化,并与乡村公共服务体系建设同步推进,有望进一步形成人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新格局。

"服务红榜"的实践充分证明,创新基层治理方式不必复杂,有时只需要用好激励机制、发挥榜样力量。

当基层干部以身作则、群众看在眼里、记在心里、学在行动上,就能够凝聚起推进乡村振兴、建设美好家园的强大合力。

临川区的这一探索为其他地区提供了有益借鉴,表明只要充分尊重群众的价值认同,充分激发基层干部的担当精神,就能够在基层治理创新中找到行之有效的方法,推动形成风清气正、人心向善的良好社会氛围。