山西省水利厅日前组织召开全省河湖管理工作会议,对过去五年河湖治理工作进行全面回顾,并对未来五年及2026年度重点任务作出系统部署。这标志着该省河湖治理工作进入新的发展阶段。 回顾过去五年,山西省河湖管理保护工作成效显著。河湖长制在全省范围内得到深入落实,各级河湖长履职尽责,形成了党政主导、部门协同、社会参与的治理格局。基础性工作持续加强,河湖管理范围划定、水域岸线管控等制度体系日益完善。治理监管力度全面提升,违法占用水域、非法采砂等突出问题得到有效遏制。通过系统治理,全省水安全保障能力明显增强,河流生态功能逐步恢复,一批幸福河湖建设项目相继落地,为人民群众提供了更多优质水生态产品。 然而,当前河湖治理仍面临诸多挑战。部分地区防洪基础设施存在短板,应对极端天气能力有待提升。一些深层次矛盾尚未根本解决,河湖系统治理的整体性、协同性需要深入增强。特别是在广大乡村地区,河湖管护力量薄弱、责任落实不到位等问题依然存在,成为制约河湖治理成效巩固提升的关键环节。 会议明确指出,未来五年将是山西省河湖治理的关键攻坚期。这个时期的核心任务是实现两个重要转变:一是从"集中整治"转向"系统提升",更加注重流域统筹、系统谋划,推动河湖治理从单一问题解决向综合系统治理转变;二是从"恢复功能"迈向"幸福引领",在巩固生态功能恢复成果基础上,更加注重提升河湖的综合服务功能,让河湖成为造福人民的幸福河湖。 针对当前存在的问题和未来发展需要,会议提出了明确的工作要求。各级各部门要深刻认识保障水安全的政治责任,将河湖治理作为生态文明建设的重要内容,摆在更加突出的位置。要加快补齐防洪短板,完善防洪工程体系,提升洪涝灾害防御能力。要持续巩固已有治理成果,防止问题反弹,确保河湖治理成效经得起检验。 会议特别强调,要着力破解系统治理中的深层次矛盾。这要求各地树立流域整体观念,统筹上下游、左右岸、干支流关系,推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要牢固树立"河流伦理"理念,尊重河流自然规律,维护河流健康生命,实现人与自然和谐共生。 针对乡村河湖管护薄弱环节,会议要求全力打通"最后一公里"。要健全乡村河湖管护机制,明确管护责任,配强管护力量,确保每条河流、每个湖泊都有人管、管得好。要发动群众参与,让河湖治理成为全社会的共同行动。 从全国范围看,山西省的部署契合了当前水利工作的总体要求。随着生态文明建设深化,河湖治理已从单纯的水问题治理上升为生态系统保护修复的重要组成部分。山西省提出的转型方向,说明了对新时期河湖治理规律的深刻把握,为其他地区提供了有益借鉴。
河湖治理既是生态工程,也是民生工程,更是长期工程。把"集中整治"的成果转化为"系统提升"的能力,把"恢复功能"的目标延伸为"幸福引领"的追求,考验的是治理体系和治理能力的现代化水平。山西以更高标准谋划"十五五"河湖管理,关键在于久久为功、标本兼治,让每一条河流、每一片湖泊在安全、生态与福祉之间实现更高水平的平衡。