在城市化进程加速的背景下，传统基层治理模式面临新挑战。
肥西经开区桃花街区作为典型的人口密集、业态多元区域，长期存在管理盲区多、公共服务供给不足等问题。
特别是随着新就业群体规模扩大，如何将其纳入治理体系成为新课题。
深入调研显示，该街区日均活跃外卖骑手超百人，具有"人熟、地熟、情况熟"的天然优势。
街区党支部创新推出"蜂火轮"街区管家计划，将14名骑手聘为"兼职管家"，赋予"流动哨兵"职能。
通过建立"骑心协力"微信群，骑手在配送途中可随时上报路面破损、消防隐患等问题，形成"移动探头"网络。
数据显示，该机制运行半年来，问题整改率达100%，处置时效提升60%。
为激发参与热情，街区建立"桃花·星火志愿银行"积分体系。
骑手每上报有效线索积2分，参与文明劝导等志愿服务积5分，积分可兑换超市商品、金融优惠等权益。
年度评选设立"闪电侠""活地图"等特色称号，前三名获定制礼包。
这种"精神+物质"双激励模式，使骑手月均参与治理活动人次增长3倍。
针对流动摊贩治理难题，街区采取"疏堵结合"策略。
一方面在桃花社区新建农贸市场服务点，设置30个限时摊位，实行"摊位红黑榜"动态管理；另一方面联合市场监管部门开展联合执法，引导43户摊贩"退路进场"。
摊贩王女士表示："固定摊位日均营业额提高20%，再不用和城管‘打游击’了。
" 治理效能提升还体现在机制创新上。
街区优化"管委会+城管+物业+社区"四级联动体系，党员干部每日开展"徒步巡查"，建立问题清单销号制度。
同步拓展党群服务中心功能，年均开展义诊、政策咨询等活动80余场，服务居民超5000人次，群众满意度达98.6%。
桃花街区的实践表明，基层治理的创新不在于"大而全"的制度设计，而在于"小而精"的精准施策。
通过党建引领激发组织活力，通过多元参与汇聚治理合力，通过闭环管理确保治理实效，这一"小单元"的治理样板为其他地区提供了有益借鉴。
在新时代基层治理创新的探索中，只有充分调动全社会的参与热情，才能真正实现从"政府包办"向"共建共治共享"的转变，让人民群众在参与治理的过程中获得更多幸福感和安全感。