近日，山东省高密市朝阳街道凤凰社区居民单秀美对社区环境的变化感到欣喜。
曾经脏乱差的环境如今焕然一新，垃圾清运及时、停车位规划有序、安全保障完善，这些转变源于高密市推行的"大物业"集成改革。
高密市面临的是许多城市社区管理中的共同问题。
随着城镇化推进，大量老旧小区、失管小区、低质小区出现，传统单一的物业管理模式难以适应多层次、多样化的社区服务需求。
为此，高密市将问题导向和民众需求作为改革的出发点，提出了"居民有需求、社区有服务"的工作目标，着手构建覆盖全龄段、多层次的社区服务生态。
在改革实践中，高密市创新性地构建了"三位一体"的物业服务体系。
首先是强化社区自我造血能力。
市委、市政府支持社区党组织在全市219个小区成立业委会和物业党组织，开办24家党组织领办强企公司。
通过实施"一小区一惠民项目"，社区嵌入式引入养老托育、社区助餐、家政便民等多业态服务，引进社会组织和企业作为"社区合伙人"，创办共富工坊48家。
这些举措既为居民提供了"公益+低偿"的优质服务，又为社区积累了资金，社区实现增收320余万元，为开展物业服务奠定了经济基础。
其次是发挥国有企业的兜底作用。
高密市组建了国有物业服务企业，对全市26个非住宅公共建筑、国有企业开发项目以及物业管理不到位的小区进行有序接管。
通过全面推行党建引领的"众议众筹众管"工作法，采取分类施策的方式：对改造需求迫切的项目，由"国企+社区党组织+居民"共同出资；对轻量型项目，通过社区合伙人赞助；对提升类项目，通过"政府+公共收益"兜底推进。
这一做法有效解决了路面硬化、老旧小区改造等难题360余件，显著提升了"失管小区""低质小区"的服务水平。
第三是引入市场竞争机制实现服务提质。
高密市成立了物业服务行业党委，建立星级管理制度，明确设施维护、绿化养护、业主满意率等19项量化标准。
每月由社区党组织、业委会和物业党组织集中评议各小区市场运营物业服务情况，按得分分为1至5星级。
连续3个月获评5星级的小区获得"红色样板小区"称号，获评2星级以下的由社区党组织约谈督促，整改不到位的及时退出。
这一制度设计既保证了服务质量，又通过正向激励引导行业"优服务、降投诉"。
改革带来的变化是显著的。
居民主动缴纳物业费的现象增加，社区环境卫生、安全管理、停车秩序等方面均得到明显改善。
更重要的是，这一改革探索打破了传统物业管理的单一模式，形成了政府、社区、企业、市场多方参与、互相制衡的新格局。
从更广的视角看，高密市的"大物业"改革具有重要的示范意义。
它突破了长期以来物业管理中政府与市场的二元对立，创新性地引入了社区自治、国企担当、市场竞争等多种力量，形成了"1+1+1>3"的叠加效应。
这种模式既能保障基本公共服务的可及性和公益性，又能通过市场机制提升服务质量，还能强化社区自治的活力，是推进基层治理现代化的有益探索。
从"无人管"到"一起管"，高密的探索印证了基层治理现代化的核心要义——以制度创新激活治理动能，用系统思维整合分散资源。
当社区服务真正实现共建共治共享，那些关乎群众切身利益的"关键小事"，终将汇聚成提升民生获得感的"治理大事"。
这一实践不仅为同类地区提供参考，更彰显了党建引领下基层治理体系的强大生命力。