湖南审计干部刘小澜:以创新实践守护三湘生态安全屏障

问题——生态环境治理涉及面广、链条长,传统监督手段在发现问题的及时性、证据的精准性、责任的界定上,容易出现“看得见却算不清、发现了却追不实”的难点。

一些地方在经济发展与生态保护之间权衡不够科学,资源环境约束落实不到位,历史欠账与新增风险交织,导致部分流域水环境、土地利用、生态保护红线管控等方面仍存在隐患。

如何把“生态账”算准、把“责任账”算清,成为推动绿色发展的关键一环。

原因——一方面,自然资源资产离任审计在探索初期缺乏成熟路径,评价指标、审计事项、取证方式等都需要从制度层面建立统一框架;另一方面,生态环境数据来源多、专业门槛高,既需要理解政策法规与治理逻辑,也需要掌握监测、遥感、工程等专业知识,才能把问题从“现象”推进到“机制”。

在此背景下,既懂业务又能统筹制度设计的人才尤为稀缺。

刘小澜作为环境工程专业背景的审计干部,早年参与重大流域污染防治相关审计实践,面对“从0到1”的制度空白,选择迎难而上,推动把中央部署转化为可操作、可评价、可落地的省级方案。

影响——制度一旦建立,监督就有了“标尺”。

2016年《湖南省开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》出台后,自然资源资产审计逐步从试点走向常态化、规范化,推动审计对象从“离任”向“任中”延伸,促进监督从“事后纠偏”向“过程约束”强化。

截至2025年,湖南对14个市州、93个县市区的225名党政主要领导干部开展相关审计,发现问题3000余个、整改率超过90%。

这一组数据背后,既体现出审计发现问题的力度,也体现出整改落实的效果:一批长期存在的治理堵点被破解,一些影响区域生态安全的风险点被及时提示和处置,更重要的是推动形成以绿色发展为导向的政绩观,把资源环境责任纳入领导干部履职评价的重要维度。

对策——面对生态环境治理的新形势,审计工作同样需要提升“看得更远、算得更准、追得更实”的能力。

刘小澜在一线调研中引入无人机激光雷达等手段,强化对河湖岸线、流域面源、工程设施运行等情况的现场核验,通过数字化平台提升数据汇聚、比对分析与证据固化水平,推动审计从“翻资料、查台账”向“数据画像、穿透核查”升级。

同时,她在制度设计中注重将政策要求、部门职责与法规标准贯通,围绕重点问题形成清单化、指标化的工作抓手,既确保国家强调的重点不偏离,也贴合地方实际,便于基层审计人员把握路径、规范操作。

更为关键的是,通过持续迭代完善审计方案与问题清单,把复杂的生态治理责任分解为可检验、可追责、可整改的具体事项,提高监督的确定性与约束力。

前景——随着美丽中国建设深入推进,生态环境治理正从“治污”为主迈向“降碳、减污、扩绿、增长”协同发力,资源环境管理更加注重系统性、整体性、协同性。

审计在其中的角色也将从发现问题、推动整改,进一步向服务宏观决策、促进制度完善、预警重大风险延伸。

可以预见,数字技术与审计业务的深度融合,将使自然资源资产审计更具实时性与精准性;而制度体系的不断完善,将推动生态责任从“被动问责”向“主动履责”转变。

以改革为牵引、以科技为支撑、以问题为导向,生态环境审计有望在守护河湖安澜、推动高质量发展中发挥更大作用。

生态文明建设功在当代、利在千秋。

审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推动生态环境保护中发挥着不可替代的作用。

刘小澜和她的团队用专业能力和责任担当,将审计之笔化作守护绿水青山的利器,为建设美丽湖南贡献智慧和力量。

他们的实践表明,只有敢于改革创新,善于运用科技手段,才能让审计监督更加精准有力。

在新时代生态文明建设征程中,需要更多像刘小澜这样的审计干部,以专业精神和敬业态度,为守护中华大地的绿水青山贡献力量,让审计监督成为生态环境保护的坚强后盾。