【问题】 基层治理长期面临资源分散、响应滞后、服务粗放等难题。
在城镇化加速背景下，传统管理模式难以满足居民对高效、精准服务的需求，尤其老年群体和特殊家庭的个性化诉求亟待解决。
【原因】 固阳县调研发现，症结在于三方面：一是社区工作者年龄结构老化，大专以上学历占比不足85%；二是部门协同不足，民生问题跨层级流转效率低；三是技术应用薄弱，2021年前全县仅30%社区配备数字化平台。
【对策与成效】 该县以党建为突破口实施系统性改革： 1. 队伍专业化 建立“三维选拔”机制吸纳退役军人、高校毕业生等新生力量，社区“两委”干部大专学历达100%，平均年龄降至40.2岁。
通过场景化实训培养复合型人才，近三年发展6名年轻党员进入关键岗位。
2. 服务精准化 推行“三单对接”模式，1200余名在职党员下沉社区，累计解决路灯维修、下水道堵塞等民生问题300余件。
针对特殊群体建立“一人一档”帮扶台账，开展义诊、义剪等20余场次服务。
3. 治理智能化 开发智慧社区管理系统，集成人口数据、隐患监测等6大功能，独居老人安全监测响应时间缩短至2小时。
创新“随手拍”闭环服务机制，问题办结时限压缩至48小时内，小程序注册用户覆盖80%家庭。
【前瞻】 中国人民大学公共管理学院专家指出，固阳模式为县域治理提供三重启示：党建与数字化深度融合可破解资源碎片化难题；青年干部培养需建立长效激励机制；未来应探索“智慧平台+适老化改造”，进一步缩小数字鸿沟。
基层治理的进步，最终要落在群众是否便利、是否安心、是否满意上。
固阳县以党建引领凝聚力量、以机制创新畅通渠道、以数字工具提升效率，把“群众的小事”当作治理的大事来办，体现了以人民为中心的发展理念。
进一步把制度优势转化为治理效能，把服务触角延伸到每一个网格、每一位居民，基层治理现代化就能在更多看得见、摸得着的变化中稳步向前。