服务消费正成为我国扩大内需战略的重要支点。
国务院办公厅近期印发的相关工作方案,将培育入境消费增长点作为"十五五"时期畅通国内国际双循环的关键举措,这标志着我国在扩大高水平对外开放进程中迈出实质性步伐。
近年来,伴随政策红利持续释放,我国入境旅游市场呈现回暖态势。
免签政策覆盖范围不断扩大,签证办理流程持续简化,口岸通关效率显著提升,这些举措有力降低了境外人员来华门槛。
上海、北京等重点城市入境游客数量明显增长,印证了政策调整的积极成效。
与此同时,离境退税消费实现大幅增长,反映出入境消费市场的发展潜力。
然而,当前入境消费市场仍面临结构性矛盾。
尽管入境旅游热度不断上升,但购物消费在整体消费中的占比依然处于较低水平。
离境退税规模虽有增长,却因基数偏小未能形成规模效应。
更深层次的问题在于,商品供给同质化现象突出,服务供给的国际化适配程度不足,消费场景缺乏特色体验,民族文化元素挖掘不够充分。
这些短板制约了"中国游"向"中国购"的有效转化,也影响了入境消费市场潜力的充分释放。
造成这一局面的原因是多方面的。
从政策层面看,尽管免签范围已有扩大,但覆盖国家数量仍有提升空间,部分便利化措施的落地实施还需进一步加强。
从供给侧分析,国内消费市场长期以满足本土需求为主,针对境外游客的差异化产品和服务体系尚未完全建立。
从环境配套来看,涉外支付覆盖不够全面,离境退税流程相对繁琐,多语种服务在不同地区发展不均衡,这些因素都在一定程度上影响了境外游客的消费体验。
入境消费市场的发展关乎我国经济转型升级的大局。
作为服务消费的重要组成部分,入境消费不仅能够直接拉动商贸、旅游、餐饮等行业增长,更能通过汇聚全球消费资源,倒逼国内供给侧结构性改革,推动消费市场向高质量发展转型。
从长远看,培育具有全球竞争力的入境消费品牌,是我国从消费大国迈向消费强国的必由之路,也是构建新发展格局、实现经济高质量发展的重要支撑。
针对现存问题,相关部门正在系统谋划、精准施策。
在政策便利化方面,将继续扩大免签政策适用范围,做好单方面免签国家试行期限延长工作,稳妥推进过境免签、区域性免签等政策创新。
同时加快推进入境签证全流程在线办理的全球覆盖,优化口岸查验流程,缩短通关时间,让"说走就走来中国"成为常态。
在供给优化方面,将推动"商品+服务"深度融合发展。
依托中国国际消费品博览会等重要平台,汇聚全球优质商品资源。
推动国货精品、非物质文化遗产产品、文化创意产品进入免税店和离境退税商店,让境外游客既能选购国际品牌,也能深度感受中国制造和中国文化的独特魅力。
在服务消费领域,培育国际化服务品牌,打造沉浸式文化旅游、高端医疗康养等优质产品,推动新兴消费场景建设,实现从单一购物向全链条消费体验延伸。
在环境国际化建设方面,将着力解决境外游客反映集中的痛点问题。
优化涉外支付服务,推动更多商户开通境外银行卡受理功能,支持境外电子钱包在境内便捷使用,实现"支付无障碍"。
完善离境退税体系,增加市内退税商店数量,优化办理流程,推广"即买即退"服务,充分发挥政策撬动作用。
提升公共服务国际化水平,增加多语种标识覆盖率,在机场、高铁站、核心商圈等重点区域提供多语种咨询、外币兑换、通信租赁等一揽子服务。
同时加强消费市场监管,健全信用体系建设,依法严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为,营造安全放心的消费环境。
各地也在结合自身特色积极探索。
一些城市依托历史文化资源,打造特色消费集聚区;部分地区利用自然景观优势,发展生态旅游与购物相结合的新业态;还有地方通过举办国际性展会活动,提升城市国际化形象和消费吸引力。
这些差异化探索为全国范围内推广积累了宝贵经验。
把“中国游”的人气转化为“中国购”的增量，既需要更开放便利的制度供给，也需要更贴近国际需求的产品服务，还离不开公平有序的市场环境。
以“购在中国”品牌建设为牵引，持续补短板、强弱项、提体验，才能让入境消费更好成为连接国内国际双循环的有效纽带，为消费强国建设注入持久动力。