城市社区治理面临的核心难题在于如何有效整合分散的资源、打通行政壁垒、激发多元主体活力。
后堡社区通过构建"渝邻汇"综合服务体,给出了一份具有借鉴意义的答卷。
在组织体系创新上,后堡社区党委突破传统行政边界限制,将居民、商户、社会组织、物业企业、新就业群体等纳入党建工作范围,建立起"社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户"四级联动体系。
这一纵向贯通、横向联动的组织架构,为精细化治理提供了坚实的组织基础。
同时,社区创新建立"吹哨报到"机制,将各类治理事项按难度分流为"小事自办、大事快办、难事联办"三个层级,实现了"小事不出网格、大事不出社区"的治理目标。
据统计,社区摸排发现的堡坎松动、老旧小区电梯安装等8个长期存在的安全隐患问题,通过党建引领的议事协商平台全部纳入城市更新项目,得到快速有效解决。
在公共服务供给上,"渝邻汇"整合利用社区闲置空间1200余平方米,科学设置24小时自助服务区、社区食堂、托育课堂、健康小屋、暖阳书屋、网格议事厅等12个功能场景,推行"全岗通"服务模式,实现"一窗受理、全科服务"。
面对辖区"一老一小"的多层次需求,社区引入专业社工机构3家,链接医疗、教育、养老等社会服务资源20余家,推出"公益+低偿"服务套餐,居民可凭社区积分券享受优惠,有效解决了传统社区服务供给不足、覆盖面窄的问题。
在数字技术赋能上,后堡社区依托"141"基层智治体系,创新探索社区驾驶舱模式,通过网格员移动端实时采集、平台自动汇总的方式,将报表处理时间压缩50%以上,大幅提高了治理效率。
以第五网格安全隐患处理为例,网格员通过日常巡查将照片上传系统后,平台自动触发"三事分流"预警机制,3天内完成现场勘查、议事协商和项目立项,形成了从发现到解决的闭环管理。
"渝邻汇数智社区"平台整合视频监控、物联传感设备,建立特殊人群关爱、安全隐患预警等应用场景,实现了"民有所呼、我有所应"的智慧化服务模式。
在共治共享机制上,后堡社区充分激发居民参与热情。
每月举办"邻里文化节",由社区社会组织自编自导文艺汇演、手工课堂、健康讲座等活动,累计参与超2000人次。
社区能人和兴趣小组自发组建"后堡帮帮团",开展送餐助老、课后托管、矛盾调解等志愿服务,形成了"社工引领义工、义工带动居民"的良性循环。
党群服务中心腾退90%的办公区域改造为居民共享空间,设置"邻里议事厅",采用"问需—汇意—议题—执事—评议"五步工作法,成功调解邻里纠纷15件,居民公约遵守率达98%以上,有力增强了社区凝聚力。
在平急结合的安全保障上,后堡社区将"平急两用"理念融入"渝邻汇"建设,设置微型消防救援站、应急避难场所、AED急救设施、家暴庇护站等功能模块,组建30人的党员应急突击队,定期开展防汛、消防、医疗急救演练。
社区在党群服务中心设置24小时"暖心"驿站,为环卫工人、快递小哥、网约车司机等城市奋斗者提供休憩、充电、热饭等服务,将党建温度传递到社会的每个角落。
后堡社区的探索证明,基层治理创新需要党建引领与群众路线的有机结合。
当行政资源转化为服务动能,当数字技术赋能传统网格,当"生人社会"重归"邻里守望",城市社区才能真正成为有温度的生活共同体。
这种"红线穿针、多元共绣"的治理智慧,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要启示。