当前,群众看病就医仍面临几个突出问题;基层医疗服务能力不均衡,优质医疗资源过度集中大医院,导致患者频繁跨层级就医。一些县域和乡镇医疗机构专科设置不完善,难以满足老龄化和慢病高发的需求。同时,数字化便民服务虽已推广,但平台标准不统一、数据互通不畅,影响了办事体验。 这些问题的根源在于多个上。人口老龄化和疾病谱变化带来的需求不断增加,高血压、糖尿病等慢性病需要更频繁的基层服务。医疗资源配置存结构性失衡,优质资源集聚在省会和中心城市,县域综合救治能力相对薄弱。基层人才队伍建设、科室能力建设与管理创新需要同步推进,单纯投入硬件难以快速转化为服务效能。此外,公共卫生安全形势日趋复杂,对防控体系和队伍能力提出了更高要求。 解决这些问题直接关系群众健康权益和社会运行效率。基层医疗网络是否稳定,决定常见病、慢性病能否就地管理。大病救治能力强弱,影响群众面对重大疾病时的救治成功率。便民服务是否便利,关系群众对医疗服务的整体满意度。应急体系是否高效,关系突发事件下的生命救援。对河南而言,推动医疗卫生服务向基层延伸、向智慧化升级,也是优化营商环境、增强民生保障的重要举措。 为此,河南提出了一揽子可量化的年度计划,强调基层筑网、专科补短、区域协同、智慧便民与应急能力"五线并进"。 在基层能力建设上,河南将高质量建成100所县域医疗卫生次中心,推动200所乡镇卫生院和社区卫生服务中心打造特色科室,新建50家社区医院,提升300所薄弱乡镇卫生院的服务能力。通过"次中心—社区医院—乡镇卫生院"的梯度建设,强化县域内常见病、多发病诊疗与慢病管理能力,促进患者合理分流。 慢病管理上,每个省辖市将选取1个县市区开展高血压、糖尿病基层免费用药试点。慢病患者需要长期用药和持续随访,试点若能与家庭医生签约服务、健康教育相结合,有望形成可复制、可推广的基层慢病管理路径。 大病诊疗能力提升上,中国医学科学院肿瘤医院河南医院年内将投入使用,北京大学第六医院河南医院建设加快推进。全省还将布局5个省级医学中心和15个区域医疗中心,重点加强县级医院儿科、老年医学科、精神科等薄弱专科。通过国家区域医疗中心的牵引作用,带动专科能力整体提升,减少跨省就医需求。 中医药服务创新上,河南将推进中医药"五大高地"建设,推动智能技术与中医药融合,计划建设3至5个专病数据库,研发诊疗智能模型,推动"智慧中药"服务更多患者。中医药"治未病"、慢病调理与康复等领域具有优势,数字化建设有助于提升临床路径规范性和服务可及性。 在便民服务上,河南将打造全省统一的智慧健康便民服务平台和"健康河南"小程序,推出智能健康助手"豫小医"。如果平台能实现预约挂号、报告查询、生育登记、健康档案查阅等事项的统一入口与流程协同,将有效降低群众奔波成本,推动"数据多跑路、群众少跑腿"。 应急救援与公共卫生安全上,河南将推进省医疗应急指挥系统建设,把国家区域医疗中心项目医院纳入紧急医学救援体系。指导郑州大学第一附属医院国家紧急医学救援基地通过验收,深化烧伤、创伤、心理、儿童等4个省级应急救援中心建设。全省卫生应急队伍将提质扩容并向市县延伸,按照每3万人口标配急救车辆和人员,推动重大传染病防治涉及的的血液筛查核酸集中化检测。 科研与平台建设上,河南将推动河南省医学科学院、河南省中医药科学院、河南省预防医学科学院与医疗机构协同创新、资源整合,重点加强生殖、肿瘤、心脑血管、肾脏病等学科平台建设,争创国家临床医学研究中心,积极申报国家科技重大专项,力争全年获批相关项目10项以上、国家自然科学基金项目300项以上。 从政策指向看,河南的年度计划强调以基层为主阵地、以专科与区域中心为抓手、以数字化为工具、以应急体系为底线保障。若各项任务在资金、人才、管理与考核上形成配套,并在县域次中心、慢病用药试点、智慧平台互联互通等尽快形成可复制的制度成果,预计将继续推动分级诊疗落地,提升群众就医便利度与健康管理水平。面向中长期,河南提出到2026年关键指标继续保持全国前列、居民健康素养水平提升2个百分点、人均预期寿命达到79.4岁等目标。
健康是最大的民生。河南省卫生健康部门将2024年工作重点聚焦于"让老百姓的健康更有保障"这个核心目标,从基层医疗网络的完善、大病诊疗能力的提升、科技创新的驱动、应急救援体系的健全等多个维度系统推进。这多项举措既反映了以人民为中心的发展思想,也反映了我省卫生健康事业高质量发展的坚定决心。随着这些工作的深化,河南人民的健康获得感、幸福感必将继续提升,健康河南建设也将迈上新的台阶。