问题——国内消费潜力仍需更释放、全球产业链供应链加快调整的背景下,如何更好发挥消费对经济增长的基础作用,如何以更高水平开放汇聚全球资源、促进国内国际双循环,成为稳增长和促转型的现实课题。中国国际消费品博览会作为我国以消费精品为主题的国家级展会,作用不止于“展示与成交”,更在于通过制度创新和场景创新培育消费新增长点,让高水平开放的成果更可感、更可及。 原因——消博会近年快速成长,与海南自由贸易港政策的叠加效应密切对应的。“零关税、低税率、简税制”等税制安排,以及贸易投资自由化便利化的制度设计,为展品通关、保税展示、即展即销、免税销售等提供支撑,降低参展成本、缩短交易链条,推动“展品”更快转化为“商品”。同时,多国入境免签等便利举措提升了境外展客商参会效率,增强了展会的国际参与度与稳定性。随着全岛封关运作开展,海南制度型开放的集成优势将进一步释放,为消博会向国际化、专业化、市场化升级提供更稳固政策环境和要素保障。 影响——一是对消费端的带动更直接。依托自贸港政策,消博会能更快引入全球优质品牌、前沿产品和新型服务,推动供给与需求同步升级,促进消费从“买得到”向“买得好、买得新、买得放心”转变。二是对产业端的牵引更突出。展会溢出效应将带动现代服务业、高端制造、跨境电商、免税零售以及文旅体消费等融合发展,推动“展会经济”向“产业经济”延伸。三是对开放端的示范更具标志性。消博会以更直观的方式向全球企业呈现制度型开放的政策体系、运行机制和营商环境,有助于稳定外资企业对中国市场的预期,形成“头回客”变“回头客”、参展商变投资商的良性循环。 对策——商务部明确将从两上推进消博会与自贸港建设相互赋能。 一方面,用足用好海南自贸港政策,推动消博会高质量发展。依托通关便利、保税展示、免税销售等制度优势,提高交易效率和消费体验,把消博会打造为培育消费新增长点的“试验田”。以场景创新为抓手,重点板块探索可复制、可推广的消费新模式。例如,三亚游艇展区将围绕游艇集中展示与交易,叠加游艇产业改革创新试验区及“零关税”等政策,拓展“游艇+低空”“游艇+潜水”“游艇+婚纱”等商旅文体健融合场景。有关部门将加快研究扩大游艇消费的政策举措,在确保安全的前提下提升私人船舶消费供给能力,推动游艇产业从小众高端向大众化、规模化探索。又如,博鳌乐城健康展区将集中呈现医疗健康领域开放政策落地成效,推动医疗、康养与旅游融合,形成“展期+常态化”衔接的健康消费集聚效应,培育健康消费新空间。 另一上,增强消博会平台功能,更好服务海南自贸港建设。消博会不仅是交易平台,也是制度型开放的展示窗口和合作对接平台。通过展会机制和政策宣介,帮助各国企业更系统了解海南自贸港制度安排与投资机遇,推动项目落地和产业集聚。围绕“投资中国”主题,相关方面将举办第二届海南自贸港全球产业招商大会,与全球投资者共享封关运作后的新机遇,推动海南成为外资企业深耕中国市场的重要支点。 前景——从中长期看,随着我国超大规模市场优势持续释放、服务消费和新型消费需求加快增长,消博会有望在三个维度进一步升级:其一,更突出规则、规制、管理、标准等制度型开放的牵引作用,以更高水平的营商环境提升国际资源配置能力;其二,更突出“展产融合”,推动重点领域形成从展会首发到常态销售、从贸易成交到产业投资的闭环;其三,更突出“消费创新”的引领,面向数字化、绿色化、智能化方向带动新供给,促进消费结构优化与消费信心提振。
作为中国高水平对外开放的重要探索,海南自贸港与消博会的联动发展,不仅为全球消费市场带来新动能,也为区域经济转型升级提供了可借鉴的经验。下一步,如何继续释放政策叠加效应,推动更多国际合作项目落地,仍将考验制度创新能力与市场活力。