春节前后是人才流动与就业选择的重要窗口。
2月10日，宿迁举办宿迁籍大学生新春恳谈会，来自全国各地的4000余名学子共叙乡情、了解家乡发展。
活动现场，宿迁面向返乡、留宿就业创业的高校毕业生集中发布“雁归计划”实施方案，同期组织重点用人单位专场招聘，为青年人才回乡发展提供岗位与政策“双清单”。
问题：一方面，高校毕业生规模持续增长，就业结构性矛盾仍较突出，优质岗位供给与专业匹配、职业发展预期之间存在差距；另一方面，县域和地级市在与中心城市争夺人才方面承受压力，部分学生对家乡产业印象停留在“岗位少、平台小、成长慢”，导致人才外流与供需错配并存。
对宿迁而言，发展新质生产力、推进产业转型升级，需要更稳定、更具创新活力的青年人才队伍。
原因：产业发展对人才的需求正在从“量的补充”转向“质的提升”。
近年来，制造业升级、现代服务业壮大以及数字化转型加快，使企业对研发、工程技术、经营管理、数字技能等岗位需求上升。
同时，青年择业更看重薪酬待遇、生活成本、发展空间与城市服务，单一的招聘信息难以形成“回得来、留得下、发展好”的闭环。
基于此，宿迁把招引端口前移到校园和人才社群，把岗位供给、创业支持、生活保障等要素统筹打包，试图以系统化政策回应青年关切。
影响：本次招聘会组织170余家重点用人单位带来5000个优质岗位，其中，国企事业单位提供岗位646个，上市公司提供岗位1011个，岗位结构更突出“稳定性+成长性”的组合。
薪酬方面，本科生平均年薪约7万元、研究生平均年薪约12万元，最高年薪可达35万元，既反映了部分紧缺岗位的市场化定价，也释放了产业升级对高层次人才的现实需求信号。
对城市而言，集中推介岗位和政策，有助于提升对在外学子的可见度与吸引力；对企业而言，在春节返乡节点开展精准对接，可降低招聘成本、提高匹配效率；对青年而言，信息透明度提升，择业决策更趋理性，也为“先就业再择优”“回乡与成长并行”提供了更多选择。
对策：围绕“引才、留才、用才、育才”，宿迁在“雁归计划”中强调多项机制建设。
一是前置服务触达。
宿迁计划在重点高校布局西楚就业创业工作站和“小芊瓜”联络站，实时传递家乡资讯、产业动态和政策红利，把单次活动转为常态化联系。
二是岗位供给直达校园。
通过办好“校园宿迁日”、产业引才“高校行”等活动，把招聘端口前移，把好岗位送到学生面前，增强岗位匹配度和求职效率。
三是创业生态系统培育。
当地提出探索OPC创业模式，每年举办创新创业训练营培育千名创业者，并打造“孵化器+加速器+产业园”的全链条孵化体系，以降低创业门槛、提升项目存活率与成长性。
四是普惠政策增强获得感。
宿迁将购房券、生活补贴两项普惠性政策覆盖至所有企业，不限定产业领域；大专以上毕业生到宿迁企业工作，可享3万至30万元购房券和2万至8万元生活补贴。
对宿迁籍学子还发放3年返乡补贴，硕士及副高以上职称人才7200元/年，本科生、技师和高级技师3600元/年。
政策从“住有所居、初来有补、返乡有奖”切入，直面青年在城市落脚与生活成本方面的现实顾虑。
前景：从趋势看，人才竞争已从“给政策”转向“建生态”。
宿迁以岗位、平台、政策、服务联动推进“雁归计划”，若能持续提升产业质量、优化公共服务、完善职业成长通道，将进一步增强对青年人才的黏性。
与此同时，政策落地效果还需接受市场检验：岗位质量是否持续提升、人才与产业匹配是否更精准、创业孵化能否形成可复制的成功案例，都是决定“引得来”能否转化为“留得住、用得好”的关键。
随着“十五五”相关招引工作推进，宿迁若能在先进制造、现代物流、数字经济、现代农业等领域形成更清晰的产业人才地图，并以数据化方式提升就业服务效率，有望在区域人才竞争中塑造更具辨识度的比较优势。
人才流动如同候鸟迁徙，既追随产业发展的温度，也寻觅精神家园的归处。
宿迁"雁归计划"的创新实践表明，破解人才困境不仅需要真金白银的投入，更需构建事业成长与情感归属的双向奔赴。
当城市发展与个人价值实现同频共振，"他乡"与"故乡"的界限终将消弭于共同成长的轨迹之中。