进入“十四五”收官之年，城市主城区如何在空间资源相对紧约束条件下实现持续增长、在产业转型窗口期形成新动能，是摆在不少城区面前的共同课题。
1月14日，合肥市庐阳区第五届人民代表大会第六次会议召开，集中呈现了庐阳区阶段性发展成效与下一步发力方向：以科技创新引领产业升级，以服务业和消费场景重塑增强城市吸引力，推动高质量发展向更高层次迈进。
一、问题：主城发展进入“动能再造”关键期 主城区在发展中往往面临三重挑战：一是传统增长方式边际效应递减，必须通过科技创新和产业升级培育新的增长点；二是服务业占比高、业态更新快，需以更强的供给能力和更优的消费环境稳定预期、提振活力；三是公共服务供给与人口、人才集聚需求同步提升，既要“发展速度”，更要“发展质量”。
庐阳区以“科创+产业+消费”的组合路径回应这些挑战，力图在主城赛道上形成可持续的比较优势。
二、原因：以平台牵引与机制优化释放创新效能 会议披露的数据反映出庐阳区“十四五”以来的增长势头：地区生产总值跨越三个百亿台阶，服务业增加值跨越两个百亿台阶，经营主体增加5.5万户，社会消费品零售总额超过800亿元，进出口总额突破10亿美元，综合实力百强区持续进位。
数据背后，核心在于创新要素加快集聚、产业组织方式加速迭代、市场活力有效激发。
从创新供给侧看，庐阳区以重大科创平台和高能级项目为带动，推动创新资源从“点状分布”向“系统集成”迈进。
过去一年，BEST项目主体完工，聚变堆主机基本建成，大气观测“庐州塔”开工建设，香港理工大学合肥技术创新研究院揭牌运营，稀土永磁材料全国重点实验室、生物育种安徽省实验室获批组建，全国首个医学创新综合体落户，新研机构、孵化器增至16家。
创新平台的集聚，既提升了基础研究与应用研究的承载能力，也为成果转化提供了更稳定的技术来源与产业接口。
从转化效率看，庐阳区强化以企业为主体、市场为导向的技术转移体系建设，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。
数据显示，全年新增科技成果转化企业60家，技术合同成交额达130亿元，折射出科技成果与产业需求的对接更趋顺畅，创新“变量”正加快转化为发展“增量”。
三、影响：新兴产业与现代服务业形成双轮驱动 创新能级提升，直接带动产业结构优化与产业链条延伸。
过去一年，庐阳区推进亿元以上项目集中开工建设，科学仪器产业园一期建成投用，智能传感器产业园主体封顶，仿真创新园等项目相继启动，“一港七园”空间格局逐步呈现。
产业载体加快成形，使企业集聚与上下游协同具备更坚实的空间基础。
在产业培育上，庐阳区突出“细分赛道、集群发展”的思路。
传感器产业作为首位布局方向，全年新签约55个标杆项目；企业梯度培育成效显现，瑞控信入选国家级专精特新重点“小巨人”名单，新培育省级以上专精特新企业17家、国家高新技术企业101家。
随着“专精特新”企业扩容，产业链的“韧性”和“深度”同步增强，为应对外部不确定性、巩固竞争优势提供支撑。
在服务业和消费端，庐阳区着力提升“主城烟火气”和“消费新体验”，通过场景创新与商圈焕新扩内需、聚人气。
过去一年，新增规上服务业企业近70家，规上营利性服务业营收增长17.3%；老报馆、水西门·外街等项目焕新运营，淮河路步行街探索数字消费与文旅互动新模式；总部经济能级提升，金融区域总部、电商平台总部以及国际品牌首店加快集聚；同时，逍遥津公园新春灯会、三十岗科普研学等活动带动文旅消费热度提升。
供给端的持续升级，使“商贸+文旅+科普”的联动效应逐步显现，进一步增强城市吸引力与消费黏性。
四、对策：面向新阶段打好“科创策源—产业落地—城市配套”组合拳 面向“十五五”新开局，庐阳区提出以未来大科学城主要承载地的功能定位为牵引，持续抓好重点片区规划编制，保障重大科创设施落地，打造创新策源、成果转化和科普旅游高地。
这一布局强调“策源能力”与“转化能力”并重，既要把重大平台建起来，也要让创新成果转起来、产业项目落下来。
与此同时，优化都市科创生态成为关键支撑。
通过完善服务机制、健全人才保障，并联动科学家小镇建设，叠加教育、医疗、商业等配套提升，有助于形成“人才愿意来、来了能发展、发展有空间”的良性循环。
对主城区而言，产业竞争往往最终体现为人才竞争和生态竞争，公共服务品质与城市治理水平将成为吸引创新要素的重要变量。
在产业发展上，庐阳区明确将深耕智能传感器、软件信息技术、科学仪器等细分领域，聚力招引“腰部企业”，并深化园区运营、建设科学仪器产业核心示范基地；同时提出量化目标，力争新增国家科技型中小企业100家以上、国家高新技术企业80家以上、专精特新企业10家以上。
围绕未来产业，依托聚变产业联合会等平台，引育超导、太赫兹、新一代半导体等项目，体现出在“当下增长”与“未来赛道”之间同步布局的导向。
五、前景：在高质量发展中塑造主城区新优势 从发展趋势看，庐阳区下一阶段的增长逻辑更依赖创新链产业链资金链人才链的深度耦合：科创平台提升策源能力，产业园区承接转化项目，现代服务业和消费场景提供稳定的市场空间与城市活力，公共服务与治理能力保障人口与人才集聚。
若能持续提升成果转化效率、优化营商环境、强化城市功能配套，庐阳有望在主城区竞争中形成更具辨识度的“科创型服务经济”优势，实现从“规模扩张”向“质效提升”的稳步跃迁。
庐阳区"十四五"的发展成就，充分体现了新发展理念的生动实践。
从科创聚能到产业升级，从商贸繁荣到文旅融合，庐阳正在以创新驱动、融合发展的新路径，推动区域经济社会高质量发展。
站在"十五五"的新起点上，庐阳区将继续坚持创新引领、融合发展的战略方向，充分发挥科创资源集聚、产业基础良好、文化底蕴深厚的优势，在更高层次、更广领域推进区域发展，为合肥建设具有国际竞争力的创新名城作出更大贡献。