问题凸显：数字人乱象威胁行业公信力 近年来，数字人凭借低成本、高效率的优势，快速进入政务服务、电商直播、医疗科普等场景；但随着技术门槛降低，行业问题也逐步显现。一些违规应用打着“智能服务”的旗号进行虚假宣传、肖像侵权，甚至实施网络诈骗，扰乱市场秩序，侵害用户权益。全国人大代表钟铮指出，身份造假、内容失范等现象不仅削弱社会信任，也可能影响人工智能技术的规模化落地。 原因剖析：监管滞后与技术滥用并存 乱象背后，核心矛盾于治理体系跟不上技术和应用扩张的速度。一上，数字人技术迭代快、落地场景多；另一方面，有关法律法规与治理工具仍不完善，制度供给滞后于现实需求。同时，少数企业为追求短期利益降低合规和伦理底线，继续推高无序竞争风险。 影响深远：危及数字经济健康发展 如果任由乱象扩散，数字人可能被用于各类违法违规活动，不仅直接损害消费者权益，也会拖累数字经济的长期稳定发展。虚假信息传播、权益纠纷等问题若不能有效遏制，公众对新技术的信任将被消耗，智能经济生态的成熟也会被延缓。 对策落地：技术赋能与制度规范双管齐下 面对挑战，行业正在形成“技术+制度”协同治理的共识。作为数字新基建的重要参与者，中国电信依托算力网络和自研技术，率先搭建数字人安全防护体系。其政务数字人“小玉”、电商助农直播等应用在提升服务效率的同时，通过身份核验、内容审核等手段加强风险防控。同时，两会代表建议加快立法进程，明确数字人身份认证、内容生产等环节的权责边界，为行业提供更清晰的制度依据。 前景展望：规范化将释放更大产业价值 随着治理框架逐步完善，数字人有望在合规前提下实现更高质量发展。中国电信等企业的实践显示，将技术能力与规范要求结合，不仅能降低风险，也能拓展应用深度。未来，通过标准化推进、跨部门协作以及借鉴国际经验，数字人有望成为智能经济升级的重要支点，为民生服务和产业转型提供持续动力。
数字人不只是“虚拟形象”，而是连接算法能力、内容生产与商业活动的新型载体；应用越深入、覆盖越广，越需要用规则划清边界、用技术守住底线、用协同形成合力。将可追溯、可验证、可问责的机制嵌入全流程，把治理前置，才能让数字人更好服务公共利益与产业升级，为智能经济稳健发展打下可靠基础。