新春伊始，朝阳区吹响营商环境优化升级的号角；作为区域发展的核心竞争力，营商环境建设正从单一政策优惠转向系统性服务能力提升，从本地化服务拓展至都市圈协同发展的更广阔空间。 长期以来，企业和群众在办理跨区域政务服务时面临多重困境。异地办事需要往返奔波，材料准备标准不一，多个窗口反复提交，时间成本和经济成本居高不下。特种设备作业人员李先生的经历颇具代表性，过去办理证书复审需要跨区辗转多个部门，如今在家门口数分钟即可完成全部流程。这个变化折射出政务服务改革的深层逻辑转变。 朝阳区主动对接长春现代化都市圈一体化发展战略，将破解异地办事难题作为改革突破口。通过搭建标准统一的政务服务知识库，推动三批次92项通办事项落地实施。依托全省一体化线上政务服务平台，实现全程网办和掌上可办，数据壁垒被打破,信息孤岛得以连通。这不仅降低了办事成本，更从根本上解决了纸质材料携带不便、易遗失等长期困扰群众的问题。 为确保圈内通办服务质量，朝阳区构建起培训、知识库、监管、处置四位一体的全链条保障体系。通过150余人次的精准化培训,提升窗口人员业务能力;通过月度抽查、话术问询、实地督导等方式强化过程管控;建立问题反馈快速处置机制,确保群众诉求件件有落实。这套系统化保障机制,为服务质量提供了坚实支撑。 在打破地域阻隔的同时,朝阳区着力疏通政务服务内部堵点。高效办成一件事改革将分散在多个部门的办事流程进行整合优化。美容院负责人孙女士办理注销手续的经历印证了改革成效,过去需要往返3个部门、耗时数日的流程,如今清税完成后只需提交一次材料、跑一个窗口,1天即可办结。 这一改革的核心在于坚持需求导向,推动政务服务从政府端菜向群众点菜转变。通过打破部门壁垒、整合服务资源,将复杂流程简单化、晦涩要求通俗化。公共服务行业注销一件事办理时限压缩98%,跑动次数减少67%。2026年以来,全区已办理此类事项1000余件次,改革红利持续释放。 政务服务提速的同时,要素保障能力同步增强。招工难、留人难曾是制约中小企业发展的突出问题。朝阳区通过搭建人力资源服务平台、优化人才引进政策、完善配套服务体系,为企业发展提供全方位支撑。这种从审批服务向全生命周期服务的转变,说明了营商环境建设理念的深刻变革。 从更宏观的视角观察,朝阳区的实践具有重要示范意义。在区域一体化发展背景下,打破行政壁垒、实现服务互认互通成为必然趋势。通过标准化建设、数字化赋能、制度化保障,朝阳区探索出一条可复制可推广的改革路径,为都市圈协同发展提供了有益经验。
政务服务改革的深度，直接影响区域发展的速度和质量；长春朝阳区的实践表明，营商环境优化不能停留在表态和口号上，而要以解决实际问题为标准。随着都市圈一体化进程加快，“放管服”改革正从单点突破走向系统集成。下一步，如何深入扩大改革覆盖面、提升企业和群众的获得感，仍需持续推进制度创新和服务升级。这既是建设服务型政府的要求，也是推动经济高质量发展的重要支撑。（完）