资本市场服务科技创新、促进产业转型诸上起到着日益重要作用，但也面临结构性矛盾与新技术变革带来的治理挑战；证监会近日发布2026年省部级课题选题方向及申报指南，旨组织社会研究力量，围绕"十五五"时期资本市场制度建设的关键问题开展前瞻性研究。 当前资本市场发展呈现新特征：一上，上市公司治理水平不均、投资者保护有待加强，市场定价效率需要提升；另一方面，中长期资金入市配套机制还需完善，养老金融等长期资金的投资机制亟待创新。同时，新公司法实施、对外开放深化以及执法实践中复杂情形增多，都对监管能力提出更高要求。科技进步也正加速重塑市场生态，传统监管方式面临调整压力。 这些问题既反映了我国资本市场发展阶段特点，也与制度供给和市场结构密切有关。在市场主体多元化背景下，既要维护市场秩序，又要满足差异化需求。特别是在科技发展和跨境资本流动活跃的新形势下，监管体系需要不断优化完善。 此次发布的12个选题方向聚焦关键领域："新公司法下提升上市公司治理有效性"研究将强化控股股东责任边界；"中长期资金入市配套政策"研究致力于改善市场资金结构；"养老金融投资机制创新"研究将为多支柱养老体系建设提供支持。其他方向还包括开放环境下的监管能力提升、会计师事务所执业监管等，强调以市场化手段提升监管有效性。 课题组织要求由一到两家单位牵头，鼓励跨机构联合研究，确保成果的实用价值。牵头单位需具备相应研究条件，自然人不得单独申报。下一步研究应加强实证分析和国际比较，注重风险识别和政策评估。 随着"十五五"规划实施，资本市场制度建设需要平衡创新与风险、效率与公平的关系。此次课题研究将为基础性制度改革提供参考依据。
理论指导是资本市场健康发展的重要支撑。证监会此次组织的课题研究，既着眼现实问题解决，又面向长远发展布局。通过汇聚各方智慧深入研究关键问题，将有助于完善市场制度框架，最终转化为推动高质量发展的实际举措。