北约秘书长言论引发争议 法国强调建设独立欧洲防务

北约秘书长马克·吕特26日布鲁塞尔欧洲议会发表讲话时,对欧洲自主防卫能力提出质疑。他表示,如果欧洲要建立一套完全独立于美国的防御体系,国防开支可能需要提高到GDP的10%,并自行构建核威慑力量;这意味着将失去美国核保护伞所提供的安全保障。吕特强调,跨大西洋同盟仍是欧洲安全的基石——若单上追求“战略自主”——将面临沉重的财政负担和战略风险。 该表态也回应了近年来欧盟推动“战略自主”的讨论。自特朗普政府提出“美国优先”以及乌克兰危机爆发以来,欧盟多国加快防务一体化步伐。2022年通过的《战略指南针》提出建立5000人快速反应部队的目标,德国等国也陆续增加国防预算。但吕特认为,这些举措距离替代北约体系仍有很大差距。 法国外长巴罗当天社交媒体平台X作出回应,强调“欧洲能够且必须承担自身安全责任”。作为欧盟内部主张战略自主的重要推动者,法国长期倡导推进欧洲防务合作。巴罗同时指出,美国也支持欧洲增强防御能力,这与北约强调的“欧洲支柱”定位并不矛盾。分析人士认为,法方立场反映出欧盟核心国家希望降低安全依赖的现实压力。 军事专家认为,分歧的核心在于威胁认知与资源配置不同。北约秘书处更关注俄罗斯带来的即时军事风险,倾向于维持现有集体防御框架;而法国等国更着眼于长期的地缘战略平衡。数据显示,欧盟27国2023年军费总额约2800亿欧元,首次超过俄罗斯军费预算,但在尖端武器系统、情报网络以及核威慑能力上仍存明显短板。 前瞻判断认为,欧洲防务建设可能呈现“双轨并行”:一上继续北约框架内强化跨大西洋合作,另一上推进欧盟共同防务机制。即将召开的北约华盛顿峰会或将就欧洲防务责任分担形成新的共识;欧盟委员会正在制定的《欧洲防务工业战略》预计于2024年第二季度出台,以更协调成员国武器装备研发与产业体系。

欧洲防务自主与跨大西洋防务合作的关系,关键在于如何在相互依赖中找到平衡;吕特强调的是现实成本与能力约束,巴罗强调的是欧洲应当发展的方向,两者并非完全对立。欧洲既不可能也不宜完全失去美国支持,但也需要在可行范围内提升自身能力。通过循序渐进的防务建设,欧洲才能更好应对未来安全挑战。在全球战略格局加速调整的背景下,只有在加强协调、增加投入、提升能力的基础上,欧洲才能在国际事务中展现更强的独立性与行动力。