就业是最基本的民生,也是经济运行的“晴雨表”。
当前,我国经济持续恢复向好,但外部环境复杂严峻,产业结构调整与新旧动能转换加快推进,部分行业岗位需求波动与结构性矛盾并存,青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员兜底帮扶等任务依然繁重。
围绕这一现实情况,人力资源社会保障部部署开展2026年全国公共就业招聘专项活动,意在以更密集的公共就业服务供给,提升岗位对接效率,稳定就业基本盘。
从问题看,一方面,求职端呈现分层分化:高校毕业生规模保持高位,部分专业与岗位需求匹配度不足;农村劳动力外出就业受季节性影响明显,就业增收渠道仍需拓展;登记失业人员、灵活就业人员等群体就业稳定性较弱,对政策咨询、技能提升、权益保障等综合服务需求更为迫切。
另一方面,用工端的“招工难”与“就业难”并存:民营企业、中小企业对用工的灵活性、时效性要求更高,新业态新职业快速发展带来岗位形态变化,传统招聘方式在覆盖面、精准度和服务效率上需要升级。
从原因分析,结构性矛盾是关键因素。
产业升级推动用工从一般性劳动力向技能型、复合型人才加速转变,岗位需求更强调实践能力与适岗能力;区域发展不平衡使劳动力跨区域流动需求增大,但信息不对称与服务衔接不足仍会抬高求职成本;同时,部分劳动者对新职业、新业态的认知不足,职业规划与能力提升跟进不够,影响就业质量。
对此,以公共就业服务为牵引,通过贯穿全年的专项活动增强供需对接、政策触达和服务可及性,是破解矛盾的重要抓手。
从影响看,专项活动若推进有力,将在三方面形成积极效应。
其一,有助于稳定就业预期。
以“月月有活动”的节奏提供持续性岗位信息与服务供给,可缓解重点群体求职焦虑,增强市场主体招用工信心。
其二,有助于提升匹配效率。
线上线下结合、跨区域巡回招聘与直播带岗等方式,将扩大岗位触达范围,降低求职与招聘的搜寻成本,推动人岗更快更准对接。
其三,有助于促进就业质量提升。
在招聘服务中同步嵌入政策宣讲、权益保障提示、就业指导与创业服务,有利于引导劳动者实现更稳定、更体面就业,也有利于规范新业态用工秩序。
从对策安排看,通知明确突出“三个聚焦”,并细化全年10项活动,形成面向不同群体、覆盖不同阶段的服务链条。
针对农村劳动力、就业困难人员等群体,将在1月至3月开展春风行动暨就业援助季,并将登记失业人员、灵活就业人员纳入服务范围,通过部门协同集中帮扶,推动农村劳动力稳岗增收、困难群体就业兜底,夯实开局之稳。
针对高校毕业生等青年群体,将开展春秋两季全国城市联合招聘专场活动、百日千万招聘专项行动、全国人力资源市场就业服务专项行动,以及中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生专场招聘等系列活动,采用线上线下招聘会、跨区域巡回招聘等多种形式,提升青年群体求职供给的连续性与针对性。
针对民营企业、中小企业以及新业态新职业用工需求,将在9月至10月集中组织直播带岗专项招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等活动,配合走访调研与政策宣讲,强化精准组织与权益保障,推动人岗高效匹配。
值得关注的是,通知对组织实施提出更明确要求:各级人社部门将加强统筹协调,联动相关部门整合资源形成合力;依托街道社区打造特色品牌,提升服务下沉能力;推广“直补快办”“高效办成一件事”,以更便捷的方式释放政策红利,提升政策获得感。
同时,强调安全生产责任落实与风险防控,要求排查隐患、制定预案,确保活动规范有序;坚持厉行节约,合理控制活动规模、降低成本,提高公共服务投入产出效率。
从前景判断看,随着数字化就业服务能力提升、跨区域劳务协作机制完善以及职业技能培训与岗位需求的进一步衔接,公共就业服务将从“集中式招聘”向“全周期服务”加快转型。
未来一段时期,提升供需匹配精准度、推动技能与岗位标准对接、强化灵活就业和新业态劳动者权益保障,仍将是公共就业服务的重点方向。
此次“10+N”品牌化、常态化安排,有望在稳定就业大局、支持企业稳岗扩岗、促进重点群体高质量就业方面发挥更明显的牵引作用。
就业是经济发展的晴雨表,也是社会稳定的压舱石。
人力资源社会保障部部署开展2026年全国公共就业招聘专项活动,通过打造"10+N"品牌、建立全年常态化服务体系、重点服务关键群体等举措,充分体现了以人民为中心的发展理念。
随着这一系列活动的深入推进,必将进一步畅通劳动力流动渠道,优化人岗匹配机制,为广大劳动者和用人单位搭建更加便利、高效的对接平台。
在全社会的共同努力下,高质量充分就业的目标必将逐步实现,为经济社会发展提供更加坚实的人力资源支撑。