低空经济正成为引领产业升级的新动能。
作为新质生产力发展的重要代表，低空经济已被纳入全球战略竞争的重要领域。
然而，这一新兴产业的发展面临着基础设施和管理体系不完善的现实制约。
济南市围绕打造"天空之城"的目标，积极探索低空经济发展的新路径，通过建立一体化管理平台，为低空飞行活动提供全方位的服务保障。
现实应用中，低空飞行的管理难题日益凸显。
以医疗无人机运输为例，平阴县人民医院与平阴县妇幼保健院之间的样本转运，传统地面物流往返需要50多分钟，而这种低效率直接影响了医疗服务质量。
平阴县人民医院党委委员、副院长李龑指出，传统车辆运输不仅耗时耗力，还增加了样本污染的风险。
作为区域医共体检验中心，该医院需要为6个乡镇及多家医疗机构提供检验服务，但基层分布散、距离远的现状使得样本转运成为制约医疗协作的瓶颈。
平阴县卫生健康局相关负责人透露，每天两班车、两名司机的运输成本每年高达15万元，而应急急救药品的转运时间更是难以保证。
低空飞行管理之所以困难重重，根本原因在于缺乏系统的空域管理体系和信息化支撑。
长期以来，低空飞行活动处于"看不见、连不上、管不好"的状态，飞行器位置、航线、高度等关键信息难以实时掌握，导致空域调配效率低下、安全隐患难以防控。
这种管理真空不仅制约了低空经济的发展，也成为阻碍新兴应用落地的主要障碍。
为破解这一难题，济南市与中国科学院携手推进低空经济基础设施建设。
2019年，山东省与中国科学院签署合作协议，为济南低空经济发展集团与中国科学院空天信息创新研究院的合作提供了有力支撑。
双方共同开发了山东首个低空"管、控、服"一体化平台，这一平台将成为低空经济发展的关键基础设施。
该平台的核心创新在于采用网格化空域管理模式。
通过利用数字地球底座和北斗网格码技术，平台将空域进行精细化编码，网格精度已达到米级，在米级范围内即可产生飞行告警，大幅提升了飞行安全保障水平。
更为重要的是，这种管理方式显著提升了空域利用效率。
以500平方米的空域为例，传统管理模式下大约只能承载10架次的无人机飞行，而采用网格化管理后，同一空域的飞行容量可提升至50架次，空域利用效率提高了5倍。
在这一平台的支撑下，平阴县医疗无人机运输专线实现了常态化运营。
从平阴县人民医院起飞，无人机仅需8分钟便可到达6公里外的平阴县妇幼保健院，相比传统运输方式节省了80%的时间。
目前该县已设定3条常态化航线，飞行计划的申报、动态监测、气象预报、航空情报等功能均可在平台实现一网统管。
这不仅降低了运输成本和样本污染风险，更为医疗协作和应急救援提供了时间保障。
从更广阔的视角看，济南低空经济发展集团总经理胡斌表示，该平台的目标是开发一款"低空高德"级别的信息系统，使低空飞行活动管理更加便捷、空域调配更加灵活、空域释放量更加充分。
按照规划，济南将在2年内建成300处各类起降设施，形成繁忙而有序的"天空之城"。
这意味着未来将有数千架次的低空飞行器在同一区域活动，而这一切都将在数字平台的精准管控下进行。
低空经济的竞争，既是技术与产业的比拼，也是治理能力与公共服务水平的较量。
从县域医疗样本“分钟级”转运到城市低空空域的精细化调度，济南的实践表明：把安全底线筑牢、把平台能力做强、把民生需求作为牵引，才能让低空从“看得见的天空”转化为“用得好的通道”，在更广阔的场景中释放发展动能、增进民生福祉。