万亿烟台谋定“十五五”开局:以“六个双动”稳增长强动能、以“四向发力”拓合作塑枢纽

作为山东省三核城市之一,烟台市在"十四五"时期实现了经济总量的历史性突破。

地区生产总值连续跨越三个千亿级台阶,成功进入万亿城市行列,成为北方地区首个突破万亿元的地级市。

2025年,烟台市主要经济指标继续保持良好态势,规上工业产值突破1.3万亿元,制造业"压舱石"作用更加凸显,前十位主导产业全部实现正增长。

这些成绩为"十五五"时期的发展奠定了坚实基础。

然而,在经济总量迈上新台阶的同时,烟台市仍面临一些结构性矛盾。

区域之间、行业之间、投入产出之间发展不平衡问题依然比较突出,这成为制约进一步提质升级的关键瓶颈。

面对这些挑战,山东省委、省政府为烟台市确立了新的战略定位,即"十五五"末建成绿色低碳高质量发展示范城市,同时打造先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区。

这一"1+3"目标定位进一步抬升了烟台发展的战略支点。

为精准破解增长瓶颈、实现质变跃升,烟台市委经济工作会议创新提出"六个双动"经济新打法,体现了辩证思维和系统思维。

其一,坚持提质与育新双向牵动,有利于加快构建产业新格局。

烟台在"十五五"规划中明确提出构建"三级五集群"产业体系。

第一级是优化提升绿色化工、有色及贵金属、装备制造、食品精深加工、现代服务业五大主导产业集群,筑强经济基本盘;第二级是培育壮大电子信息、先进结构材料、生物医药、清洁能源、商业航天五大新兴产业集群,锻造核心增长极;第三级是前瞻布局智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用五大未来产业集群,积蓄发展新动能。

这一多层次、立体化的产业布局,既保证了传统优势产业的稳定贡献,又为新兴产业和未来产业的发展预留了充足空间。

其二,坚持重点项目与骨干企业双轮驱动,将加快培育新增长动能。

一方面抓好重点项目建设投产,另一方面着力抓好骨干企业稳健运营。

裕龙岛炼化一体化、万华乙烯、万华(蓬莱)新材料产业园、万华绿电产业园、潍柴—比亚迪新能源动力产业园等重大项目接续推进,这些项目将在"十五五"时期集中显现效益、产生效能,成为支撑经济增长的新引擎。

其三,坚持促消费与稳外贸双重互动,将加快打开需求新空间。

通过扩大内需和稳定外需的协调互动,形成消费和出口的良性循环,为经济增长提供更加均衡的动力支撑。

其四,坚持城乡与陆海双翼联动,可以加快优化区域新布局。

这一举措延续了烟台统筹城乡发展、深耕海洋经济的探索传统,是对区域协调发展经验的系统整合,有利于形成城乡一体、陆海联动的发展格局。

其五,坚持成就感与获得感双面跃动,能够持续增进民生福祉,提高群众生活品质。

经济发展的最终目的是改善人民生活,这一举措将发展成果更加公平地惠及全体人民。

其六,坚持高质量发展与高效能治理双维推动,能够加快筑牢发展新保障。

完善的治理体系和高效的治理能力是高质量发展的重要保障。

与此同时,烟台市还提出实施"四向发力"区域协同战略,全方位融入区域发展大局。

"东向",积极融入胶东经济圈,以烟威同城化塑强区域外向型经济窗口,深化船舶海工装备、生物医药、核能综合利用等产业协作,打造胶东经济圈重要经济增长极。

"西向",深度对接黄河流域生态保护和高质量发展战略,统筹推进河海联运、区域战略协同、生态环境保护,与沿黄城市携手共建黄河流域大通道。

"南向",加快联动青岛都市圈,依托丁字湾新型能源创新区建设,稳步推进莱阳和莱西一体发展、莱州和海阳入圈协同。

这些举措充分体现了烟台在新发展阶段的开放意识和协作精神,有利于实现区域联动、共赢发展。

烟台的发展实践表明,城市能级跃升不仅需要经济总量的突破,更考验发展模式的创新智慧。

"六个双动"战略既立足当下稳增长,又着眼长远调结构,其价值不仅在于为万亿城市标注新坐标,更在于探索出一条质量变革、效率变革、动力变革的系统路径。

当更多城市学会用辩证思维破解发展难题,中国经济的韧性必将得到新的淬炼。