在阜新市细河区举行的社区健康义诊现场,72岁的王明海仅用十分钟就完成了血压、血糖等基础检查。
这种"医院进社区"的服务模式,正是辽宁省推进基层治理现代化的缩影。
面对城镇化加速带来的服务需求多元化挑战,该省近年来将社区作为社会治理基本单元,系统破解服务资源分散、物业覆盖率不足等民生痛点。
政策追踪显示,辽宁省委省政府于"十四五"规划中首次提出"幸福新社区"建设纲要,其核心在于重构社区服务供给体系。
具体实施中采取"双轨并行"策略:硬件方面,按每百户30平方米标准建成4800余个党群服务中心,平均服务面积达630平方米;软件方面创新"错时延时+预约代办"制度,锦州市凌河区更将服务场景延伸为"居民会客厅",通过社区书记每周接访机制,年度化解矛盾纠纷逾千件。
值得关注的是,物业治理这一"老大难"问题取得突破性进展。
通过组建省市县三级物业行业党委,选派1570名党建指导员,推动全省物业覆盖率从2019年的87%跃升至98.9%。
大连市首创的"红色物业"标准体系,将194个弃管小区纳入规范化管理,其"信用管理+奖惩联动"机制已被纳入住建部试点推广名录。
专家分析认为,辽宁实践的创新价值体现在三个维度:一是打破行政壁垒,营口市"广场大集"项目整合商务、市监等多部门资源,实现生鲜直供等15类服务"一站式"办理;二是激活社会参与,沈阳和平区培育的"银发调解队"吸纳退休干部213名,年均调解成功率91%;三是数字赋能,本溪市搭建的智慧社区平台已归集23项政务数据,实现高龄津贴等事项"无感办理"。
据省民政厅最新通报,未来三年将投入12.6亿元实施"社区服务提质工程",重点构建居家养老托育、智慧安防等七大体系。
沈阳建筑大学社会治理研究中心主任李明指出:"从物理空间整合到服务流程再造,辽宁正在探索超大型社区治理的中国方案。
" 辽宁省社区治理创新实践表明,只有坚持以人民为中心,不断完善服务体系,创新治理方式,才能真正建设让群众满意的幸福社区。
随着"15分钟服务圈"建设的深入推进和治理模式的持续优化,必将为全国社区治理现代化提供更多可复制、可推广的经验,为实现人民对美好生活的向往贡献更大力量。