问题——申报冲刺期更需经得起“细看”“追问” 5月6日至7日，国家林草系统涉及的专家组深入蓬安拟建国家级森林公园范围，围绕资源本底、保护边界、建设强度、运营机制等开展现场核查与座谈评议。此次踏勘覆盖白云寨、料石寨两大核心片区以及湿地与古树群落分布区域，总规划面积3750公顷。对地方而言，申报工作已从“材料准备”转入“质量比拼”，关键不于是否有景观资源，而在于能否以更高标准回答“怎么保护、如何利用、谁来管理、怎样长期运行”等一整套问题。 原因——资源优势明显，但“国字号”更看重系统治理能力 蓬安拟建区域森林覆盖率高、生态类型多样，集丘陵森林、湿地水系与古寨遗存于一体。据介绍，片区内记录到多种珍稀植物和野生脊椎动物，生态服务功能较为突出。同时，历史上移民屯垦和山寨聚落留下的石墙、栈道等遗迹，为“生态+人文”的空间叙事提供了支撑。 但国家级森林公园不同于一般景区开发，更强调自然资源的真实性与完整性，也更重视保护红线、建设强度、环境容量与风险防控的科学论证。专家组评估中重点关注湿地修复成效、古树名木保护、森林防火体系、污水截流以及游憩设施布局等内容，本质上是在检验地方能否把资源优势转化为稳定、可执行的治理能力。 影响——若通过评审，将带来生态价值与发展方式双重调整 从生态层面看，申报与建设过程将推动保护边界更清晰、敏感区域管控更严格、监测巡护更常态化，促进湿地、古柏林等关键生态单元获得更有力的制度性保护。 从发展层面看，“国字号”平台有望提升区域生态产品的品牌辨识度，为康养休闲、自然教育、研学旅行等业态拓展空间，并带动周边基础设施与公共服务完善。更重要的是，国家级森林公园强调“保护优先、适度利用”，对地方而言也是一把“标尺”，推动从单一景点打造转向全域生态旅游的规范化、精细化运营，减少“重建设、轻管护”“重短期、轻长期”的惯性。 对策——以差异化定位、专业化支撑和实体化机制补齐短板 专家组结合现场踏勘提出多项建议：一是定位要精准，突出“蜀北丘陵地貌与巴蜀古寨文化”的复合特色，避免照搬其他森林公园的开发模式；二是策划要高质量，影像、图文与可行性研究等材料应体系完整、数据准确、逻辑自洽，既呈现资源本底与管控分区，也要给出承载量测算与风险评估；三是坚持保护优先，对湿地、古树群落等生态敏感区实施更严格的准入与强度控制，做到“先定边界、再谈利用”；四是强化长效管理，推动管理机构实体化运行，人员、经费、制度同步落实，建立巡护监测、森林防火、环境治理与游客管理的闭环机制，避免出现“申报热、管理冷”。 蓬安县有关负责人表示，将对专家组指出的问题逐项整改，完善宣传展示、论证文本与支撑材料，并把森林公园建设纳入年度目标管理，实施节点化推进与过程性督导，确保规划、建设、运营各环节标准一致、质量可控。 前景——从一次申报到长期治理，关键在“把制度立起来” 按计划，当地将在未来数月集中完成补充论证与整改提升，力争达到终审要求。业内人士认为，国家级森林公园的意义不止于获得称号，更在于形成可持续的生态治理与绿色发展模式：一上，以严格保护确保资源“留得住”；另一方面，以科学利用让生态红利“看得见、用得上”，并通过规范经营把收益更多转化为公共服务改善与群众增收。 展望下一步，蓬安如能在保护红线、项目准入、生态补偿、社区共管等形成可复制的制度安排，3750公顷山水资源有望在更高水平上实现生态效益、社会效益与经济效益的协同提升。
蓬安创建国家级森林公园的实践，折射出生态文明建设的内在要求：既要守住绿水青山的自然本底，也要释放生态产品的多元价值。这场“国字号”认证攻坚，不仅关系到地区品牌提升，更是对地方综合治理能力的一次检验。最终成效取决于保护与发展能否在制度与执行层面真正统一起来。