政策加力培育新场景:以无人驾驶为底座推进全空间无人体系与低空经济协同发展

当前,全球新一轮科技革命与产业变革持续推进,无人化、智能化技术正重塑交通出行和产业形态;我国在有关领域已取得重要进展——无人机技术处于国际领先行列,地面无人驾驶企业累计服务超过2000万次,初步验证了技术可行性和市场潜力。但如何从单点突破走向体系化发展,仍是产业需要回答的问题。政策层面正在加速牵引。国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》首次将“全空间无人体系”提升至国家战略层面,提出以海陆空协同构建智能化应用场景。全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪指出,无人驾驶是该体系的重要基础环节,其新能源适配、5G通信、智能决策等关键能力可向空中出行延展,形成技术复用。产业实践上,国内头部企业已北京、上海等26个城市开展商业化运营,累计2000万次服务数据不仅说明了技术成熟度,也在一定程度上提升了公众接受度。该路径为低空飞行器管理、空域协调等难题提供了经验和方案储备。西安科为航天科技集团董事长周曙光代表表示,低空经济作为新兴业态,要实现规模化发展仍需在空域管理、安全标准和基础设施诸上尽快补齐短板。前瞻布局也在提速。2024年政府工作报告明确提出发展低空经济,“十五五”规划建议深入将其纳入战略性新兴产业集群。各地正结合自身条件开展探索:深圳试点无人机物流配送,海南推进跨境低空旅游,长三角布局无人系统测试基地。业内预计,随着法规体系逐步完善、应用场景持续扩展,到2030年低空经济规模有望突破万亿元。

无人驾驶与低空经济的合力推进,反映了我国在新质生产力方向的系统布局。以地面无人驾驶的成熟运营为基础,逐步拓展空中无人应用,进而构建全空间无人体系,这种循序渐进的路径更符合技术演进和产业落地规律。在政策支持与市场需求共同作用下,我国有望在全空间无人体系领域形成领先优势,为经济高质量发展提供新的增长动力。