全国两会期间，全国人大代表徐淙祥就提升农业科技创新能力、筑牢粮食安全根基提出建议，呼吁深入加大农作物良种与配套良技研发投入，推动形成“良种支撑良田、良技带动良机”的系统解决方案。徐淙祥系安徽省太和县淙祥现代农业种植专业合作社理事长、太和县国家农业科技创新基地党支部书记，曾获“时代楷模”“全国劳动模范”等称号，长期从事粮食生产与农业技术推广实践。 问题：种源与关键技术仍存短板，制约产能与绿色转型 徐淙祥认为，良种是稳定增产的基础，先进技术是降本增效的关键。当前农业生产部分作物品种适应性、抗逆性、综合竞争力上仍需提升，一些核心技术环节存“受制于人”的风险；同时，科研投入结构与强度与产业需求仍有差距，成果从实验室到田间的转化链条不够顺畅，影响科技对粮食稳产增产和质量提升的支撑效能。 原因：投入机制、协同体系与推广链路存在堵点 一是研发方向分散与同质化倾向并存，区域间在目标作物、技术路线和平台布局上缺乏更精准衔接，资源配置效率有待提高。二是基础性、公益性、前沿性研究周期长、见效慢，社会资本参与积极性不足，财政支持仍需进一步稳定与加力。三是产学研用协同不够紧密，企业、合作社等主体参与研发的渠道和能力有限，导致“需求端”与“供给端”对接不够精准。四是基层技术推广服务体系面临人才流动、能力更新与激励不足等现实压力，“最后一公里”仍是影响技术落地的关键环节。 影响：既关系粮食稳产，也关乎农业高质量发展韧性 业内人士指出，面对极端天气频发、病虫害传播风险上升以及国内外种业竞争加剧等因素，良种与良技供给能力直接影响粮食综合生产能力提升与风险抵御水平。若关键环节短板长期存在，可能导致生产成本控制难、单产提升空间释放不足、绿色低碳转型推进不平衡，并在一定程度上影响农业产业链供应链安全与农民持续增收。 对策：以“顶层设计+多元投入+协同创新+转化推广+人才支撑”系统发力 围绕破解种源安全与技术瓶颈双重挑战，徐淙祥提出五上建议。 其一，强化顶层设计，明确投入重点与攻关方向。聚焦主粮作物及重要经济作物，在杂交育种等关键领域加快攻关，培育具有自主知识产权的突破性品种；同步研发绿色种植、全程机械化等配套技术，形成可复制、可推广的“良种+良技”组合；完善应急技术储备，提升农业抗风险能力，并与国家战略衔接优化区域研发布局，减少重复建设与同质化竞争。 其二，加大资金投入，构建多元化筹资格局。建议提高中央与地方财政科研专项补助标准，研究设立面向良种良技的专项支持机制，重点保障基础性、公益性和前沿性项目；同时创新市场化投融资模式，开发更契合农业研发规律的金融产品，引导企业加大研发投入；推动涉农科研资源统筹整合，提升资金使用效率与产出质量。 其三，健全研发体系，提升协同创新能力。支持建设高水平科研平台与区域育种创新中心，完善设备条件与研究能力；推动产学研用深度融合，探索“高校科研院所+企业+基地+农户”的协同模式，共建共享研发平台与数据资源，联合开展品种选育与技术攻关；鼓励中小企业、合作社等主体参与研发，给予必要的资金补贴与技术指导；建设“田间研发平台”，让研发与生产场景更紧密衔接。 其四，加快成果转化，强化示范推广实效。健全科技成果转化服务体系，优化流程衔接，畅通从试验示范到规模化应用的通道；依托示范园区和示范点开展培训与现场指导，提高农民对新品种新技术的应用能力；推动“良种+良技”一体化推广，增强综合效应，提升单产与品质稳定性。 其五，强化人才支撑，打造专业化创新队伍。建议在高校和科研院所改进种业与农业技术涉及的学科专业布局，培养育种、栽培、植保等领域复合型、应用型人才；通过专项支持机制加大人才引进与激励力度，吸引高端研发团队聚焦关键核心技术突破；同时提升基层农技推广人员的待遇保障、职称晋升与培训支持，健全绩效激励，引导更多“田秀才”“土专家”在一线发挥作用，并鼓励经验丰富的退休专家参与技术服务。 前景：以科技增粮与绿色发展并进，夯实农业现代化基础 受访人士认为，随着种业振兴行动持续推进、农业科技投入力度加大以及高标准农田建设、农机装备升级等政策协同发力，“良种良技”将成为提升单产、稳定供给和促进绿色转型的重要抓手。下一步若能在研发投入强度、协同机制效率与成果转化速度上形成闭环，有望进一步释放农业科技对稳产保供、降本增效和产业升级的综合带动效应。
粮食安全关乎国计民生，科技是关键支撑。将良种优势转化为产量优势，需要完善创新体系、畅通转化链条、稳定人才队伍。通过系统性投入和共同推进"良种良技"，才能在复杂环境中夯实农业基础，为现代化建设提供坚实保障。