问题——CT等影像检查是临床常用诊断手段,覆盖门诊、住院、体检及慢病随访等多个场景;长期以来,部分医疗机构在收费环节存在项目捆绑、拆分计价、重复收费等现象,患者在不需要纸质胶片、无需重复处理的情况下仍被动承担费用;跨机构就诊时,影像资料调阅不畅、互认不充分也容易导致重复检查,既增加个人负担,也带来不必要的辐射风险与资源浪费。原因——一是价格项目管理不够统一,历史形成的收费条目繁杂,容易出现"一个检查多项收费"的灰色空间;二是信息化互联互通水平参差不齐,电子影像共享渠道不完善,患者跨院携带资料成本高、效率低;三是部分机构在成本补偿和绩效考核压力下,将耗材、打印、图像处理等环节"外置计费",形成隐性增收。影响——此次规范明确自3月1日起全国公立医疗机构同步执行,乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层公立医疗机构全部纳入,医保定点基层机构须严格落实。新规重点清理三类不合理收费:其一,取消强制捆绑收取胶片工本费和重复打印费,医疗机构免费提供电子影像和电子报告,患者可通过线上或自助终端查询、保存与转发;确需纸质胶片的,由患者自愿选择,医疗机构按采购成本"零差率"提供,不得加价。其二,遏制将一次完整CT检查拆分为扫描、成像、定位、图像处理等多个项目重复计费的做法,推动"一项检查一个价格"的规范化管理,常规操作、数据存储与基础处理应纳入项目内涵,不得额外加收技术服务费。其三,取消跨机构影像调阅费、结果互认审核费,强化检查检验结果互认机制,明确符合标准的外院影像资料可免费调阅、在有效期内按规定互认,减少不必要的重复检查,畅通双向转诊通道。对策——政策落地关键在执行"最后一公里"。各地公立医疗机构需尽快完成价格项目与收费系统调整,同步完善电子影像出具与查询服务,优化窗口解释和知情告知流程,避免因信息不对称引发就医焦虑。医保部门和卫生健康部门应加强联动监管,围绕收费清单、耗材采购、电子报告可及性、互认落实情况开展常态化检查,对变相收费、拆分收费等行为及时纠偏。基层医疗机构应借此机会完善影像质量控制与报告规范,提高可互认水平,减少"因为不放心而重复检查"的顾虑。前景——放射检查价格项目统一规范,既是减轻群众就医负担的民生举措,也是推动医疗服务价格体系更加透明、规则更加清晰的重要一步。随着电子影像普及、区域平台建设和互认制度深入完善,影像资料跨机构流转将更顺畅,重复检查有望明显减少,基层首诊、双向转诊和分级诊疗的制度效能将进一步释放,医疗资源使用效率也将随之提升。
医疗服务价格改革是一项系统工程,既要敢于动真碰硬,又要注重统筹协调。此次CT检查收费改革以小切口推动大变革,以具体问题为导向破解就医难题,为深化医疗服务价格改革积累了经验。期待各地各级医疗机构特别是基层机构能够不折不扣执行政策,让改革红利真正惠及群众,让医疗服务更加公平可及,为健康中国建设奠定坚实基础。