今年中国的政府工作报告提到，要让城镇调查失业率保持在5.5%左右，还要给城镇新增就业创造1200万个以上的岗位。 这是中国连续第三年设定这个目标，所以这个数字特别重要。它传递出一个明显的信号：把就业放在优先位置，给稳就业更大的支持力度。 2025年的情况是，全国城镇新增就业人数达到了1267万人，调查失业率均值为5.2%，在复杂多变的环境中稳住了就业基本盘。 这次带来了很多新的机遇和挑战。例如，中国高校毕业生规模预计达到1270万人，再创历史新高。农民工总量超过3亿人，其中50岁以上者超过9000万人。 政府工作报告提出，“十四五”时期每年要给城镇新增就业创造1200万人以上的岗位。而且在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业。 这次真的让人们看到了巨大的潜力和信心。一方面，新质生产力正在重塑经济格局，低空经济、新能源汽车、人工智能等蓬勃兴起的产业变革催生出大量新职业、新岗位。另一方面，养老、托育、家政、社区服务等民生急需领域也蕴藏着巨大潜力。 为了支持这个目标的实现，政府出台了一系列政策措施。比如“实施稳岗扩容提质行动”、完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”、持续开展大规模职业技能提升培训”、加强创业支持引导等等。 对于2026年来说，稳就业有清晰的路径： 1. 稳存量：推动各种政策与就业政策协调联动，支持各类经营主体稳岗扩岗。 2. 扩增量：围绕新兴产业和未来产业培育新职业新岗位，挖掘服务业吸纳能力。 3. 提质量：通过技能培训解决结构性矛盾。 4. 抓重点：把高校毕业生等青年群体作为重中之重，稳住农民工和困难人员就业底线。