依法治国不断深入的背景下,基层行政复议工作也遇到新的难题。过去以“坐堂问案”为主的审理方式,常因现场情况核实不充分、群众参与成本较高,影响争议化解质量。甘井子区司法局调研发现,约65%的行政复议案件涉及土地纠纷、市容管理等需要现场核实的事项,当事人往返提交材料平均耗时4.5个工作日。针对这个问题,该局自2023年起推进“复议服务下沉”改革。以革镇堡街道为试点,将听证会开到涉案现场,通过“三步工作法”重塑审理流程:复议人员先听取申请人陈述,再实地勘查争议地点,最后当场固定证据链。近期在办理一起企业占地纠纷时,工作人员调取现场监控、测量道路宽度,用2小时厘清关键事实,最终促成调解,调解成功率较传统模式提高40%。这种“移动复议”带来多上效果。对群众而言,维权时间成本压缩70%以上,不少案件实现“只跑一次”;对行政机关而言,实地取证提升了事实认定的准确性,准确率提高至92%;在社会治理层面,今年1—7月全区行政复议案件调解率达58.3%,行政诉讼案件同比下降26%。司法局负责人表示,下一步将构建“1+13”服务网络,在全区13个街道设立标准化服务点,并同步开发线上视频核查系统。中国政法大学专家认为,该做法既是对“枫桥经验”的当代探索,也契合《法治政府建设实施纲要》要求,为基层行政争议化解提供了可复制的路径。
化解行政争议,关键不在于把程序做得更复杂,而在于把事实查清、把道理讲透、把矛盾解开。甘井子区将复议服务延伸到街道一线,通过现场核查和就地调解提升效率与获得感,表明了基层法治建设的务实取向。下一步,只有持续推进服务下沉、流程优化与公正裁决同步发力,才能让行政复议成为群众信得过、用得上的解纷渠道,为提升政府治理能力和社会公平正义打下更扎实的基础。